近日，国务院正式批复《武汉市国土空间总体规划（2021—2035年）》，标志着我国重点城市未来发展的空间蓝图已经绘就。据自然资源部消息，至此，超大特大城市的国土空间总体规划已全部由国务院批复，全国省、市、县各级国土空间总体规划编制审批工作基本完成，国土空间规划工作进入全面实施阶段。

首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院二级教授、博士生导师安树伟表示，获批的超大特大城市国土空间总体规划明确了到2035年各个城市的“三区三线”，推动城市集约化发展，避免盲目建设。国家发展改革委国土开发与地区经济研究所综合研究室主任研究员贾若祥指出，超大特大城市国土空间总体规划的全面获批，标志着我国城市化进程进入高质量发展阶段。

在国务院批复的规划中，各城市定位备受关注。例如，天津、重庆和广州被定位为“我国重要的中心城市”，武汉为“中部地区的中心城市”。中国城市经济学会副会长秦尊文表示，获批的超大特大城市国土空间总体规划更强调现状，符合近期各地的实际情况，但并不影响这些城市继续将建设国家中心城市作为奋斗目标。

贾若祥认为，超大特大城市国土空间总体规划对城市的定位既体现了历史延续性，又与时俱进，从全局角度明确了城市的历史使命，同时紧密结合城市优势，便于城市在发展中锻长长板，加快形成优势互补的经济布局。

在获批的国土空间总体规划中，武汉被赋予“中部经济中心、科技创新中心、商贸物流中心、对外交往中心以及长江中游航运中心”等功能。秦尊文指出，武汉等城市的功能表述未限定地域，说明城市功能还有提升空间。同时，一些城市的功能存在重叠，但各有独特的细分行业，能够进行差异化竞争。

安树伟表示，国土空间规划的核心是“三区三线”，旨在守好自然生态安全边界，推动优化区域经济布局。超大特大城市国土空间总体规划的获批，将有助于超大特大城市发挥辐射带动作用，促进区域经济高质量发展。

此外，国土空间总体规划还强调了超大特大城市在都市圈和城市群发展中的核心作用。安树伟指出，中心城市需要发挥辐射带动作用，通过产业链分工带动外围地区发展。秦尊文表示，城市国土空间总体规划为各城市在未来一段时间的发展提供了行动指南，对土地规模控制、人口管理、产业引导等方面具有重要作用。

（文章来源：21世纪经济报道）