AI导读：

2025年全国两会即将召开，拼经济和优化营商环境成为重点议题。杭州因DeepSeek等企业备受关注，最新财政数据显示2024年全国非税收入增长25.4%。专家指出非税收入增长中性，但需警惕潜在风险。浙江作为营商环境典范，其非税收入增长与税收收入占比均表现优异。

　　2025年全国两会即将召开，拼经济成为今年两会的重点议题，优化营商环境更是备受瞩目。杭州作为营商环境“优等生”，因Deepseek等“六小龙”而备受关注，各城市纷纷追问其成功秘诀。最新财政数据或许能揭示其中奥秘。

　　官方数据显示，2024年全国非税收入达44730亿元，同比增长25.4%。其中，北京、江苏等发达省份的非税收入也大幅增长，增幅超过20%。非税收入增长背后，反映了怎样的经济境况？南都记者采访了DeepSeek，其回答称非税收入增长本身是中性的，短期增长可能是政策调整或经济波动的结果，但长期过度依赖非税收入可能暴露财政的可持续性问题。

　　业内专家也持相似观点，认为非税收入有其积极作用，如多元化收入来源可增强财政的抗风险能力。然而，非税收入增长的潜在风险不容忽视，尤其是执法不规范带来的罚没收入，必须坚决制止。网络上关于非税收入等同于罚没收入的片面理解，专家指出这是误解，非税收入构成复杂，包括行政事业性收费、政府性基金收入等十二种类型。

　　财政部相关负责人解释，2024年非税收入增长主要是部分中央单位上缴专项收益和地方多渠道盘活资源资产等。上海财经大学中国公共财政研究院副院长汪冲表示，非税收入增长为地方政府提供了重要资金来源，尤其是在经济下行时。但过度依赖非税收入可能导致地方政府行为扭曲，需警惕潜在风险。

　　财政部数据显示，2024年罚没收入增长14.8%，但增速逐季回落。专家指出，罚没收入增长不能简单以增速高低作为判断标准，需区分正常国有资产盘活收入与执法不规范的罚没收入。国家发展改革委和财政部已明确表示将密切跟踪非税收入变化情况，规范非税收入管理，坚决制止乱罚款现象。

　　规范性执法关乎营商环境和企业家信心。杭州作为营商环境典范，其政府部门非常关心民营企业发展，持续优化审批流程，提供高效服务。2024年浙江非税收入虽有所增长，但税收收入占比高达80.3%，收入质量位居全国前列，彰显了其高质量的财政收入。

（文章来源：南方都市报）