包括中国信达资产管理有限公司（以下简称“中国信达”）、中国东方资产管理股份有限公司（以下简称“中国东方”）、中国长城资产管理股份有限公司（以下简称“中国长城”）、中国证券金融股份有限公司（以下简称“中证金融”）以及中国农业再保险股份有限公司（以下简称“中农再保险”）在内的多家金融机构近日分别发布公告称，公司控股股东将其持有的公司股份划转给中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）。股权划转完成之后，中央汇金将控股这五家金融机构。

《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》在“深化金融体制改革”中提到，“优化国有金融资本管理体制”。多位接受《经济参考报》采访的专家表示，多家金融机构股权划转至中央汇金，是优化国有金融机构治理结构的重要举措，也是国有金融资本管理体制改革进一步深化的关键步骤。

具体来看，本次股权划转涉及三家全国性资产管理公司。中国信达公告称，近日接到控股股东财政部的通知，财政部拟将其持有的全部221.37亿股公司内资股（占公司已发行股份总额的约58%）无偿划转至中央汇金；中国东方公告称，公司控股股东财政部拟通过无偿划转方式将所持488.3亿股公司股份（约占公司已发行股份总数的71.55%）全部划转至中央汇金；中国长城公告称，公司控股股东财政部拟通过无偿划转方式将所持376.7亿股公司股份（约占公司已发行股份总数的73.53%）全部划转至中央汇金。

此次股权划转还涉及中证金融这一全国性证券类金融机构。中证金融公告称，公司近日接到通知，根据党和国家机构改革有关部署，公司股东拟将所持公司66.7%股权划转至中央汇金。此外，中农再保险也公告称，公司控股股东财政部将其持有的公司全部股份（占总股本的55.9%）无偿划转给中央汇金。

此次股权划转是对2023年3月中共中央、国务院印发的《党和国家机构改革方案》的进一步落实。该方案明确“完善国有金融资本管理体制”，将相关国有金融资产划入国有金融资本受托管理机构，由其根据国务院授权统一履行出资人职责。

实际上，自2003年成立以来，中央汇金作为国有金融资本受托管理机构，已控股或参股多家金融机构，并探索形成国有金融资本管理的“汇金模式”。根据最新报告，截至2023年末，中央汇金直接持有19家控参股机构股权，受托管理的国有金融资本达到6.41万亿元人民币。

多位专家表示，股权划转旨在优化国有金融机构治理结构，强化资源整合能力，并推动国有金融机构市场化改革进一步深化。

招联首席研究员董希淼指出，三家金融资产管理公司股权划转后，将有助于其聚焦主责主业，强化专业化能力和市场化经营。同时，五家公司部分股份划转至汇金公司后，也将加强与中央汇金控股的其他金融企业合作，增强协同效应。

（文章来源：经济参考报）