2月13日，国务院发布关于《武汉市国土空间总体规划（2021-2035年）》的批复，原则同意自然资源部审查通过的《武汉市国土空间总体规划（2021-2035年）》（下称“武汉新版总规”）。至此，国内主要城市的国土空间总体规划（2021-2035年）已全部出炉，这标志着武汉在国土空间规划上迈入新阶段。

　　多位区域经济专家对第一财经记者表示，武汉新版总规最大亮点是明确了武汉作为综合交通枢纽城市的“国际性”地位，以国际眼光定位武汉。武汉新版总规强调，武汉的城市定位为湖北省省会，中部地区的中心城市，国家历史文化名城，国际性综合交通枢纽城市。这一规划不仅提升了武汉的城市地位，也凸显了其在中部地区的引领作用。

　　纵观武汉、成都、南京、杭州、郑州等新一线城市，各城市新版总体规划在战略定位、生态治理、空间布局等方面呈现出鲜明的差异化特征。其中，武汉新版总规明确提出了“五大国家级中心城市”的概念，虽然未直接提及武汉为“国家中心城市”，但其在中部地区的中心城市地位依然稳固。

　　明确五大国家级中心城市，强调中部龙头地位

　　新版总规明确，武汉的城市核心功能是：中部经济中心、科技创新中心、商贸物流中心、对外交往中心以及长江中游航运中心。中国城市经济学会副会长秦尊文认为，新版总规在定位上虽然未直接提及“国家中心城市”，但武汉在中部地区的中心城市地位依然显著，且强调了科技创新功能，凸显了武汉在国家创新驱动战略下的科技枢纽定位。

　　在对区域中心城市的定位中，武汉没有使用“重要的”这一定语，这通常代表“唯一性”，强调了武汉在中部地区的绝对龙头地位。

　　交通枢纽地位再升级，打造国际性综合交通枢纽

　　新版总规将武汉的交通枢纽地位再次升级，从“全国重要的综合交通枢纽”提升为“国际性综合交通枢纽城市”。这一变化不仅体现了国家层面对武汉交通区位定位的升级，也符合新时代要求，增强了中部地区打造内陆地区出海口竞争力。

　　武汉是我国经济地理的中心，地处长江中游，是华中地区的核心城市，这为武汉打造国际性综合交通枢纽提供了得天独厚的地理优势。武汉也是全国的高铁中心，能够快速连通国内各大城市。新的规划意味着武汉将在全球交通网络中扮演更加重要的角色。

　　武汉建设国际性综合交通枢纽城市主要有三大抓手，分别是武汉阳逻港、中欧班列（武汉）、天河机场与花湖机场航空“双枢纽”。其中，武汉阳逻港已开通多条多式联运通道和集装箱航线，服务范围覆盖全球多个国家和地区。

　　区域中心城市差异化显著，武汉展现独特魅力

　　武汉、成都、南京、杭州、郑州等新一线城市的新版总规都已对外发布，各城市的总体规划在战略定位、生态治理、空间布局等方面呈现出鲜明的差异化特征。武汉在交通枢纽功能上更注重长江黄金水道与内陆开放的结合，产业空间布局具有更强的系统性、协同性和制造业主导特征。

　　此外，武汉对城镇开发边界的控制相对严格，体现了对城市扩展的谨慎态度。同时，相比其他城市，武汉总规在水体保护和历史文化保护方面的强调尤为突出。

　　武汉的“一主四副”空间格局（主城区+光谷、车谷、临空经济区、长江新区四大副城），体现了超大城市从“单极扩张”向“多中心组团”转型的探索，与对标城市形成鲜明对比。

（文章来源：第一财经）