新华社北京1月23日电（记者刘慧 刘羽佳）近日，一项旨在推动中长期资金入市的重要方案正式出炉。经中央金融委员会审议同意，中央金融办、中国证监会、财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行以及金融监管总局六部门联合印发了《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》。

该方案直击中长期资金入市的关键痛点，通过一系列细化、具体的政策措施，为中长期资金入市铺设了一条畅通无阻的“高速路”。这些政策安排不仅预期将为市场引入更多长期稳定的增量资金，还将有助于稳定市场预期，为资本市场的稳健发展奠定坚实基础。

在23日的国新办发布会上，证监会主席吴清详细介绍了该实施方案。他指出，方案既着眼当下，明确了各类中长期资金提高投资A股实际规模和比例的具体指标；又谋划长远，从建立适应长期投资的考核制度、优化投资政策、加强市场生态建设等多个维度作出了针对性制度安排，堪称“干货”满满。

针对市场普遍关注的增量资金问题，方案设定了明确的目标：对于公募基金，未来三年内，其持有A股流通市值每年至少增长10%；对于商业保险资金，方案则鼓励大型国有保险公司从2025年起，将每年新增保费的30%用于投资A股，并持续提升这一比例和规模，预计每年将为A股市场带来数千亿元的长期资金支持。

多位业内人士对此表示，方案不仅提升了各类中长期资金投资A股的规模和比例，更重要的是，它明确提出了全面建立中长期资金三年以上长周期考核机制。这一制度性突破被视为解决了多年来悬而未决的问题，有助于引导中长期资金更加注重长期稳定的回报。

“长钱”需要耐心，而资金考核机制正是引导其流向的关键“指挥棒”。长期以来，“长钱短投”问题突出，很大程度上源于考核周期过短导致的投资行为扭曲。长周期考核机制的建立，将促使中长期资金更加着眼长远，通过提升投资能力来获取更长期稳定的收益。

同时，中长期资金投资行为的稳定也将有效提升资本市场的内在稳定性，降低市场波动，大幅优化资本市场的投资生态，增强对各类资金的吸引力，促进资金与市场之间的良性互动。

在操作层面，方案针对不同类型的中长期资金，如商业保险资金、全国社会保障基金、基本养老保险基金、企（职）业年金基金以及公募基金等，根据其资金属性和特点进行了针对性的安排，进一步解除了中长期资金入市的“束缚”，激发了其入市的积极性。

证监会相关部门负责人表示，各类中长期资金的积极入市，短期内将为市场带来稳定的增量资金；长期来看，这将有助于改善市场投资者结构，更好地发挥机构投资者在引导理性投资、长期投资和价值投资理念方面的专业作用。

此外，实施方案还从引导上市公司加大股票回购力度、落实一年多次分红政策以及推动上市公司运用股票回购增持再贷款工具等方面作出了部署，旨在通过资本市场自身的高质量发展来增强对中长期资金的吸引力。

展望未来，随着中长期稳定资金的持续入市，资本市场的回暖向好态势将进一步巩固。同时，各类中长期资金也将通过资本市场实现更好的保值增值。

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