近日，中央金融办、中国证监会、财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行、国家金融监督管理总局六部门联合发布了《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》（简称《方案》），为中长期资金入市提供了重磅支持政策。

据悉，《方案》以目标和问题为导向，加强顶层设计，形成合力，旨在引导商业保险资金、全国社会保障基金、基本养老保险基金、企（职）业年金基金、公募基金等中长期资金进一步加大入市力度。具体措施包括：

首先，提升商业保险资金A股投资比例与稳定性，引导大型国有保险公司增加A股（含权益类基金）投资规模，实行三年以上长周期考核，逐步扩大保险资金长期股票投资试点范围。

其次，优化全国社会保障基金、基本养老保险基金投资管理机制，稳步提升股票类资产投资比例，明确长周期业绩考核机制，支持全国社会保障基金理事会发挥专业投资优势。

再者，提高企（职）业年金基金市场化投资运作水平，出台长周期业绩考核指导意见，扩大企业年金覆盖范围，鼓励差异化投资。

此外，还将提高权益类基金的规模和占比，强化分类监管评价约束，优化产品注册机制，建立基金管理人、基金经理与投资者的利益绑定机制，推动私募证券投资基金运作规则落地。

同时，《方案》还提出优化资本市场投资生态，引导上市公司加大股份回购力度，落实多次分红政策，允许公募基金、商业保险资金等作为战略投资者参与上市公司定增，给予银行理财、保险资管与公募基金同等政策待遇。

多位专家对此表示肯定。前海开源基金首席经济学家杨德龙认为，《方案》有助于推动资本市场企稳回升，吸引耐心资本，提振市场信心。中国银行研究院指出，《方案》涉及多种资金类型，从拉长考核期限、调整权益类基金权重等多个维度优化机制设计，为中长期资金入市创造了良好基础。

据统计，截至2025年1月22日，个人养老金产品目录中，储蓄类产品占比高达48.7%，大量资金未能有效进入资本市场。提高中长期资金入市对股票市场扩量、提质、促稳具有重要意义。长周期业绩考核机制有助于激励基金管理者形成长期收益导向的投资理念，促进良好投资生态的形成。

开源证券副总裁、研究所所长孙金钜表示，深化投融资综合改革，进一步打通中长期资金入市的卡点堵点，有助于引入更多增量资金，改善市场流动性，提升市场稳定性，促进资本市场功能发挥，引导资金流向科技创新、绿色发展等关键领域。

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