近期，证券时报开展了一项名为“时报经济眼：2025年经济学家问卷调查”的活动，旨在通过权威经济学家的观点，准确把握经济运行态势，并为下一阶段稳定经济大盘提供有价值的决策参考。此次调查覆盖了来自政府部门、研究机构、知名院校的60位经济学家，其中包括36位金融机构代表、5位政府部门专家以及19位来自高校、智库及非金融企业的相关人士。

本次问卷的核心议题包括预测2024年全年经济增速、展望2025年经济运行，并为宏观经济政策提出建议。调查结果显示，受访经济学家普遍看好中国实现2024年全年5%左右的预期增长目标，预计2025年上半年中国经济将保持适度增长，全年增速不低于4.8%。此外，多数受访者认为，新的一年，我国价格水平偏低的状况将有所缓解，外部环境的不确定性对中国出口的影响可控，债市、汇市将维持震荡态势。

在详细分析中，我们发现，2024年，中国经济展现出强大韧性，尤其是自9月下旬以来，一系列增量政策推动经济明显回升。超过七成的受访经济学家预计2024年全年GDP增速将保持在4.8%至5.0%之间。对于2025年，作为“十四五”规划的收官之年，中国经济同样被寄予厚望。中国人民银行行长潘功胜在亚洲金融论坛开幕式上表示，中国将以责任和勇气回应世界的期待，继续发挥世界经济增长引擎的重要作用。调查显示，七成受访者预期2025年全年经济增速不低于4.8%，近半数受访者预计增速将保持在4.8%至5.0%区间。

此外，根据问卷结果编制的2025年一季度“证券时报经济预期热度指数”为43.00%，较上季度小幅下降2.85个百分点。过半受访者认为，未来半年中国经济将保持适度增长。在价格水平方面，随着制造业采购经理指数（PMI）继续位于扩张区间、全国居民消费价格指数（CPI）同比小幅上涨，工业生产者出厂价格指数（PPI）同比降幅收窄，我国经济景气水平延续回升向好态势，价格水平整体偏低的态势继续改善。约六成受访者认为，2025年我国价格水平偏低的状况将适当缓解。

在出口方面，尽管外部环境不确定性增多，但我国出口产品种类齐全、增长动能转换灵活、市场多元稳定，将继续展现韧性和活力。过半受访者认为，国际经贸环境不确定性对2025年我国出口增速的影响可控，全年出口增速有望保持小幅增长。在债市和汇市方面，多数受访者预计2025年债市、汇市将继续保持震荡走势。对于上半年我国国债收益率变化，过半受访者预计10年期国债收益率将呈现震荡走势。对于人民币汇率走势，超七成受访者预计人民币兑美元汇率大部分时间将处在7.3至7.5区间。

在宏观经济政策方面，2025年我国将实施更加积极有为的宏观经济政策，进一步完善经济治理方式。考虑到我国财政赤字率在2023年达到3.8%，且财政部多次强调中央财政有较大的举债空间和赤字提升空间，市场普遍预计2025年财政赤字率或来到4%甚至更高水平。调查显示，过半受访者认为4%以上的赤字率水平可以适当再提高。此外，为继续推动经济回升向好，改善物价持续低位运行的情况，市场专家认为下阶段的货币政策仍需持续发力。65%的受访者预期年内政策性降息幅度将在30至50个基点。

在民生保障方面，受访者围绕支持居民增收减负、提振消费、建设筹措保障性住房等方面提出了诸多建议。在支持居民增收减负方面，超过半数的受访者建议完善个税制度、提高城乡居民基本养老医疗补助标准或完善城镇基本公共服务。在保障性住房供给方面，近半数受访者建议加大专项债资金投向收购存量房的力度，亦有超四成受访者提议探索政府直接出资收储，强调收储房的福利保障属性。

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