1月13日，中国证监会召开了2025年系统工作会议，会议由证监会党委书记、主席吴清主持，旨在总结2024年的工作成果，并规划部署2025年的重点任务。会议强调，要全力巩固市场回稳向好的势头，深化资本市场投融资综合改革，提升监管执法效能和投资者保护水平，以强化功能支持经济回稳向好，并培育更多符合高质量发展要求的上市公司。

回顾2024年，资本市场展现出了积极而深刻的变革。资本市场“1+N”政策体系的实施，系统性重塑了资本市场的基础制度和监管逻辑。证监会全力维护市场平稳运行，权益类ETF规模突破3万亿元，证券基金机构互换便利第二批正式启动，261家上市公司披露了回购增持再贷款信息。同时，证监会坚持依法从严监管，全年办理各类案件739件，罚没款金额超过上一年两倍，55家上市公司平稳退市。此外，证监会还积极推动提升上市公司质量和投资价值，全年走访了1622家上市公司，多措并举活跃并购重组市场，披露并购重组交易2131单，上市公司实施分红2.4万亿元、回购1476亿元，均创历史新高。同时，144家企业境外首发上市备案，交易所市场债券融资13.43万亿元，公募REITs市值创历史新高，15个期货期权品种平稳上市。

面对2025年复杂多变的资本市场形势，会议指出，我国经济具有底盘稳、优势多、韧性强、潜能大的特点，政策工具多、回旋余地大。证监会系统将坚持稳中求进、以进促稳，紧扣防风险、强监管、促高质量发展的工作主线，持续推动资本市场新“国九条”和“1+N”政策体系落地见效，努力实现支持经济回升向好与推动自身高质量发展的良性互动。

具体而言，会议提出了以下措施：一是坚持稳字当头，全力巩固市场回稳向好势头，加强境内外、场内外、期现货联动监测监管，增强工作前瞻性、主动性、有效性；二是加快改革开放，深化资本市场投融资综合改革，进一步打通中长期资金入市卡点堵点，协同推动各类中长期资金建立长周期考核机制，提高权益投资比例，深化公募基金改革，并优化境外上市备案制度，拓展资本市场跨境互联互通；三是聚焦主责主业，着力提升监管执法效能和投资者保护水平，坚持惩、防、治并举，完善监管执法体制机制，补齐资本市场法治建设短板，强化科技赋能，快、准、狠打击违法违规；四是强化功能发挥，有力支持经济回稳向好，制定资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见，发展多元化股权融资，培育壮大耐心资本，提高产业债融资比重，加快REITs市场建设，完善重点领域期货品种布局，提升产业客户参与度；五是注重固本强基，培育更多体现高质量发展要求的上市公司，落实好资本市场财务造假综合惩防工作意见，全面落地上市公司市值管理指引，加大上市公司分红、回购激励约束，并巩固深化常态化退市机制，畅通多元退出渠道。

会议还强调了全面加强证监会系统党的建设，狠抓中央巡视整改，巩固深化党纪学习教育成果，以更大决心和力度惩治腐败，抓好干部人才队伍建设，加快打造“三个过硬”监管铁军。

（图片来源：网络）（文章来源：证券时报）