1月13日，中国证监会隆重召开了2025年系统工作会议，全面回顾了2024年的工作成果，并对2025年的重点任务进行了精心规划与部署。会议明确指出，要坚定不移地秉持稳中求进、以进促稳的总基调，持续推动资本市场新“国九条”及“1+N”政策体系的深入实施与显著成效。

会议高度评价了2024年资本市场所取得的积极而深远的变革。这一年里，资本市场新“国九条”和“1+N”政策体系成功推出，2项结构性货币政策工具顺利落地实施，权益类ETF市场规模更是突破3万亿元大关，展现出蓬勃的发展态势。同时，上市公司在分红和回购方面也表现出色，分红总额高达2.4万亿元，回购金额达到1476亿元，均创下了历史新高。

围绕中央经济工作会议提出的“稳住股市”的核心要求，证监会将“坚持稳字当头”作为2025年五大重点工作部署的首要原则。在具体措施上，证监会将加强境内外、场内外、期现货市场的联动监测与监管，积极构建战略性力量储备和稳市机制，加强政策解读与宣传引导，及时回应市场关切，进一步稳定市场预期。

此外，证监会还将致力于进一步打通中长期资金入市的障碍，推动各类中长期资金建立长周期考核机制，提高权益投资比例，深化公募基金改革。同时，将全面落地上市公司市值管理指引，加大对上市公司分红、回购的激励与约束力度。在监管执法方面，证监会将坚持快、准、狠地打击违法违规行为，既注重抓早、抓小、抓苗头，也坚决打大、打恶、打重点。同时，将出台中小投资者保护政策措施文件，推动健全特别代表人诉讼、当事人承诺等制度机制，加快完善退市过程中的投资者保护制度。

回顾2024年，证监会系统统筹推进防风险、强监管、促高质量发展，资本市场展现出积极变化。一是推动出台资本市场新“国九条”和“1+N”政策体系，系统性重塑资本市场基础制度和监管底层逻辑。二是全力维护资本市场平稳运行，会同中央金融办出台推动中长期资金入市的指导意见，权益类ETF规模取得突破。三是坚持依法从严监管，首发上市新申报企业现场检查、现场督导覆盖面大幅提高，严肃查处了一批大要案，全年55家上市公司平稳退市。四是推动提升上市公司质量和投资价值，上市公司分红、回购创历史新高。五是着力提升资本市场服务高质量发展质效，出台多项政策文件支持新质生产力发展，办结多家企业境外首发上市备案，交易所市场债券融资、公募REITs市值创历史新高，期货市场也实现了高质量发展。

会议指出，尽管2025年资本市场面临的形势依然复杂多变，但我国经济基础稳固、优势突出、韧性十足、潜力巨大，政策工具丰富，回旋余地大。证监会将围绕中央经济工作会议精神，将“坚持稳字当头”作为首要任务，深化资本市场投融资综合改革，提升监管执法效能和投资者保护水平，强化支持经济回稳向好的功能发挥，并注重固本强基，培育更多体现高质量发展要求的上市公司。

在具体措施上，证监会将坚持稳中求进，全力巩固市场回稳向好势头；加快改革开放步伐，深化资本市场投融资综合改革；聚焦主责主业，着力提升监管执法效能和投资者保护水平；强化功能发挥，有力支持经济回稳向好；注重固本强基，培育更多高质量发展的上市公司。同时，证监会还将进一步加强党对资本市场的全面领导，全面加强证监会系统党的建设。

（文章来源：第一财经）