本报实习记者朱会珊，记者张荣旺北京报道。在积极财政政策的持续推动下，2024年财政部门积极响应党中央、国务院的决策部署，全力推进存量与增量政策的落实，有效促进了经济的稳定复苏与社会大局的和谐稳定。

2025年1月10日，财政部副部长廖岷在中国经济高质量发展成效系列新闻发布会上透露，2024年财政运行整体平稳，预算执行成效显著，预计全年将实现收支平衡。他指出，尽管前9个月受多重因素影响，全国一般公共预算收入同比下降2.2%，但自10月起，随着一系列增量政策的落地实施，收入单月增幅连续为正，且增速不断加快，成功完成全年预算目标。

在支出方面，2024年全国一般公共预算支出超过28万亿元，为经济社会发展提供了坚实的财力保障。值得一提的是，财政支出结构进一步优化，前11个月，社会保障和就业支出超过3.8万亿元，教育支出超过3.6万亿元，两者合计约占一般公共预算支出的三分之一，农林水支出也超过2.2万亿元。

为扩大有效投资，2024年地方政府专项债券发行规模达到4万亿元，包括新增的3.9万亿元和结转的1000亿元。廖岷表示，根据宏观经济逆周期调控的需要，2025年财政总支出将进一步扩大，逆周期调节力度也将加强，为经济持续复苏提供有力支撑。

面对国内经济增长压力，中央经济工作会议明确提出，2025年将继续实施更加积极的财政政策，持续加大力度，力求取得更大成效。廖岷解释称，这包括提高财政赤字率，安排更大规模的政府债券等。

中指研究院政策研究总监陈文静认为，更加积极的财政政策主要体现在力度、效率和时机三个方面，具体表现为切实加大财政投入、优化支出结构、主动靠前发力，以及提高赤字率、扩大债务规模等措施。她指出，本次会议明确了财政政策仍有充足空间，为市场注入了信心。

同时，为防范地方政府隐性债务风险，2024年11月8日，全国人大常委会审议通过了一揽子化解方案，涉及“6+4+2”万亿元资金，成为近年来力度最大的地方债务化解措施。截至2024年12月18日，2万亿元置换额度已全部发行完毕，2025年的2万亿元置换债券也已启动发行工作。

财政部数据显示，2024年1至11月，地方债累计发行8.68万亿元，新增专项债发行规模创近5年新高。财政部预算司司长王建凡表示，置换政策已初见成效，各地置换债务平均成本普遍降低2个百分点以上，部分地方甚至超过2.5个百分点，还本付息压力大幅减轻。同时，部分地方优先置换即将到期的公开市场债券和“非标”、涉众债务，区域金融环境得到显著改善。

财政部表示，将持续加大对地方化债的指导力度，加强债券资金全流程、全链条监管，确保合规使用，并坚定不移地严防新增隐性债务，推动隐性债务“清仓见底”。

（文章来源：中国经营报，图片链接保留未展示）