初冬之际，在江苏省南通市崇川区某养老院的活动室内，满头白发的张奶奶正轻拨古筝，一曲《茉莉花》悠扬响起，引来周围老人们的连连称赞。张奶奶表示，入住养老公寓后，房间清扫、送餐上门、医疗保障等贴心服务让她感受到了晚年生活的丰富多彩。

近年来，随着老百姓对养老服务需求的持续增长，尤其是失能失智老人的长期照护需求日益凸显，养老公寓设施进行了更多的适老化改造。该养老公寓所属集团负责人感激地说：“当地银行机构提供的3000万元普惠养老专项再贷款，为我们的营运资金提供了有力保障，也让我们更有信心做好养老服务。”

在政策的持续推动下，我国养老服务网络建设取得了显著成效。据民政部数据显示，目前全国各类养老机构和设施数量已达到40.4万个，养老机构护理型床位占比更是提升至62.2%。此外，《2024年第三季度中国货币政策执行报告》也显示，截至2024年9月末，普惠养老专项再贷款工具余额已达21亿元，累计支持金融机构发放优惠贷款30亿元，惠及众多普惠养老服务机构及老年产品制造企业。

然而，尽管取得了一定成绩，但养老服务基础设施及养老服务机构在建设和运营过程中仍面临资金不足、融资困难等问题。邮储银行研究员娄飞鹏指出，这既与养老服务小微企业投资期限长、盈利水平不佳、缺少合规足值抵质押物有关，也与针对养老服务基础设施建设的金融创新不足有关。

为应对这些挑战，日前发布的《关于深化养老服务改革发展的意见》明确提出，到2029年，养老服务网络将基本建成，服务能力和水平将显著增强，基本养老服务供给也将不断优化。同时，《意见》还强调要大力发展养老金融，通过地方政府专项债券等资金渠道支持符合条件的养老服务基础设施建设，并积极满足养老服务机构信贷融资需求。

娄飞鹏表示，加大政府性融资担保、再担保机构对养老服务小微企业贷款担保的支持力度，有助于缓解其融资难题。同时，通过地方政府专项债券等资金渠道支持养老服务基础设施建设，也有助于丰富其融资方式。

当前，金融机构正在积极发力养老金融领域。建设银行推出多个专项贷款产品，以满足不同场景下的资金需求；中国银行出台养老服务行业业务指引，提升信贷服务养老产业的专业性；中信银行则创新信贷、股权、REITs等业务模式，加大对养老产业的资金支持。这些举措都有力地推动了养老产业的迭代升级。

娄飞鹏建议，金融机构应围绕深化养老服务加强市场和客户调研，创新针对性的金融产品和服务模式，不断深化金融供给侧结构性改革，为养老服务业提供高质量金融服务。同时，他也呼吁建立养老产业投资基金和风险补偿基金，为养老企业融资提供更强保障。

（文章来源：人民网）