岁末年初，全国多个省份相继召开经济工作会议，对2025年经济工作进行部署。其中，广东、江苏、浙江与山东等经济大省在经济工作部署中明确提出“开门红”目标，力求为新一年的经济增长奠定坚实基础。

《中国经营报》记者观察到，2025年，多地政府对经济发展良好开局的重视程度显著提升，全国范围内掀起了一场拼经济的“竞速跑”。

中国银行研究院研究员叶银丹在接受采访时表示，“开门红”意味着在年初之际，各地政府通过实施积极的经济政策、推动重点项目的落地实施，并加强消费、投资等领域的刺激措施，为全年经济增长奠定坚实基础。他指出，2025年是“十四五”规划的最后一年，部分基建领域可能出现赶工现象，有望推动相关基建投资快速增长。

中共中央政治局常委、国务院总理李强在2025年1月2日山东济南的调研中强调，要推动政策早落地、项目快推进、措施见实效，努力实现经济发展良好开局。在此背景下，多个经济大省积极部署“开门红”工作，全力推动全年工作起好步。

具体来看，广东省在2024年12月30日的经济工作会议上提出，要全力抓好2025年一季度经济工作，加快落实中央一揽子增量政策，深挖消费、投资、外贸新增长点。江苏省在2025年1月2日的重大项目建设专题会议上提出，一季度全省计划开工亿元以上项目2807个，比2024年增加97个，以开工促实干，为实现“开门红”注入动能。

此外，浙江、河南、福建等省份也召开会议，明确要抓紧开展一季度各项工作，加快部署重大项目开工、促消费、稳外贸等重点工作，力争实现良好开局。业界人士认为，“开门红”对全年经济工作具有重要引领作用，地方政府通过早期政策落实和项目开工，占据经济增长的先机。

在稳定财政收入方面，叶银丹认为，“开门红”计划能够为地方政府创造更多财政收入来源，减轻下半年财政压力。同时，基于区域竞争的现实情况，“开门红”也成为各地展现经济活力与执行力、吸引企业投资、人才流动和政策资源的重要契机。

值得注意的是，多个经济大省在2025年年初加快部署重大项目的开工，江苏和浙江在推动重大项目建设方面，体现了两省在产业结构调整和高质量发展方面的长远考量。通过加大在智能制造、数字经济、新能源等领域的投资，将提升自身经济增长的质量，进一步提升区域经济的发展水平。

对于2025年一季度的经济走势，叶银丹预计，消费在政策支持下有望实现渐进式恢复；制造业与基建投资将成为双轮驱动，对经济增长的贡献将提高；工业将稳中有进，新动能抵补作用不断增强；供需矛盾将逐渐缓解，推动物价温和回升。

基建作为经济增长的重要支柱，在2025年稳增长中仍将发挥关键作用。受访专家认为，新增专项债有望继续成为基建资金支持的重要来源。中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群表示，2025年地方专项债券发行有望大幅扩容，重点保持对基建投资的刚性支撑，实现政府投资带动和弥补社会投资，达到扩大投资总量、带动消费、稳定增长的经济目标。

从财政政策角度看，中央经济工作会议已明确要实施更加积极的财政政策，包括提高财政赤字率、增加地方政府专项债券发行使用等多方面举措。东方金诚首席宏观分析师王青预计，2025年目标财政赤字率将从2024年的3.0%上调至4.0%左右，新增地方专项债券规模将从2024年的3.9万亿元扩大到6.5万亿元左右。

叶银丹认为，新增专项债的发行可以有效缓解地方政府的财政压力，通过专项债的资金支持，地方政府可以加快重点基础设施项目的建设，确保经济复苏的基本支撑。据民银研究统计显示，2024年发行的用于项目建设的新增专项债中，投向基建领域占比为69.3%，较上年高6.2个百分点。

张依群指出，从我国经济发展潜力和结构转换需求来看，基建投资的增长空间依然存在。而扩大专项债券使用范围、加强对基建技术赋能成为政府投资的关键。受此影响，张依群预计，2025年一季度基建投资增速有望在5%左右，全年基建投资增速会达到5%—7%，并逐步保持相对稳定。

德邦证券分析称，受各省份重大项目提前开工支撑，预计2025年一季度基建投资同比增长7.5%左右。随着数字经济和绿色发展的兴起，传统基建项目已逐步向新型基础设施建设转型。未来，加强基建将不再以建设为主，而是以产业传导带动和促进生态链发展融合为主，推动基建向更高品质、更高效能转变。

市场分析认为，未来基础设施的更新换代将成为一个重要领域，城市更新和对旧基础设施的改造升级也有较大空间。随着“双碳”目标的提出，绿色基建将成为未来几年的重点投资领域，为基建投资提供新的增长点。