“新质生产力的蓬勃发展离不开市场创新的驱动，而政策供给则是这一过程中的坚实保障。”1月9日，在2025武汉市两会期间，武汉市政协委员、上海兰迪（武汉）律师事务所主任张亚卿发表了上述观点。

　为构建更加公平的经营者竞争环境，近年来，国家及地方政府纷纷加大力度，积极推进公平竞争审查工作的部署与实施。

　1月10日，市场监管总局副局长束为在国新办新闻发布会上透露，我国公平竞争市场环境正持续优化。2024年，公平竞争审查抽查中发现的问题数量同比下降了2.78个百分点，经营者集中简易案件的平均受理时间也减少了5.7天。同时，消费者权益保护工作不断加强，全年在处理投诉举报方面为消费者挽回了47.21亿元的经济损失，同比增长17.1%。

　近日，国家发展改革委发布的《全国统一大市场建设指引（试行）》明确提出，要严格落实2024年8月1日起实施的《公平竞争审查条例》，严禁突破国家规定的红线底线，违规实施财政、税费、价格、土地、资源环境等方面的招商引资优惠政策。

　武汉正以全面深入开展公平竞争审查为牵引，积极融入和服务全国统一大市场的建设，深入推进竞争政策的实施和营商环境的优化工作。2024年12月14日，武汉市政府在第127次常务会议上强调，公平竞争是建设全国统一大市场的客观要求。要求严格落实《公平竞争审查条例》，树立全局意识、市场意识、规则意识，持续清理妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法，建立完善审查标准和审查机制，提高审查专业化水平，加快打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

　目前，武汉都市圈九城已建立了公平竞争审查一体化合作机制，通过统一的政策措施清理、抽查、评估、考核等审查工作机制，协同开展政策措施定期清理、评估、互审、信息公开等合作，统一区域内各地对审查标准的理解把握，共同提升审查质量。

　针对武汉如何落实国家建设全国统一大市场的导向，践行公平竞争审查工作，张亚卿建议，应充分利用公平竞争审查这一政策供给的校准工具，对涉及市场准入退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等市场主体经济活动的地方性法规、规章、规范性文件和具体政策措施，未经公平竞争审查或违反审查标准的，一律不予出台实施。

　张亚卿还建议，武汉市应尽快出台《武汉市公平竞争审查办法》，为新质生产力提供坚实的政策保障，激发经济原动力，促进市场竞争的有序高效发展。同时，建议在武汉市建立跨部门跨区域的联合集中审查机构，专门负责公平竞争审查工作，以进一步提升审查的专业性和效率。

（文章来源：21世纪经济报道）