1月8日，国家发展改革委与财政部联合发布《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，明确了多项政策支持措施。通知指出，将扩大设备更新重点支持领域，实施设备更新贷款贴息政策，并扩大汽车报废更新及家电产品以旧换新的支持范围，同时实施手机等数码产品购新补贴。

在国务院政策例行吹风会上，相关部门负责人详细介绍了2024年“两新”政策落实情况，并展望了2025年的政策方向。2024年，我国发行了1万亿元的超长期特别国债，其中3000亿元用于支持“两新”工作，具体分为1500亿元支持设备更新和1500亿元支持消费品以旧换新。2025年，超长期特别国债用于支持“两新”的资金规模将大幅增加。

在设备更新方面，2024年共支持了4600多个设备更新项目，工业、用能、能源电力、交通运输等设备更新量超过200万台（套）。此外，央行设立了科技创新和技术改造再贷款，其中4000亿元用于激励银行加大对重点领域设备更新的信贷支持。受政策利好影响，部分行业如船舶行业加快了设备购置进度。

2025年，支持设备更新的政策将进一步加码，包括继续支持多个领域设备更新，并纳入更多更新换代潜力大的领域。中央财政将继续提供贷款贴息支持，并进一步提高农业机械报废更新、新能源公交车及动力电池更新等补贴标准。地方也在整合资金加力支持设备更新，如江苏省财政厅对重点领域设备更新的贷款贴息支持为“敞口”资金。

在消费品以旧换新方面，2024年政策对相关商品消费的拉动作用显著。商务部数据显示，全年汽车报废更新超过290万辆，置换更新超过370万辆，带动汽车销售额9200多亿元。家电和音像器材零售额同比增速连续三个月保持在20%以上。受政策影响，部分上市公司的营收和利润有所提升。

2025年，消费品以旧换新的政策将进一步升级，包括将符合条件的国四排放标准燃油车纳入报废更新补贴范围，增加家电产品补贴类别，提高补贴标准，并顺应群众期待实施手机等数码产品购新补贴。此外，继续大力支持家装消费品换新和电动自行车以旧换新。《通知》明确了家电产品和数码产品的补贴标准和范围。

为了充分满足元旦、春节期间人民群众的消费需求，2025年第一批消费品以旧换新资金已经下达。中央财政已预下达2025年消费品以旧换新首批资金810亿元，以支持各地做好政策持续实施的衔接工作。

（文章来源：21世纪经济报道）