AI导读：

《宏观政策评价报告2025》系统评价了2024年宏观经济政策操作及其效果，提出了针对2025年的政策建议，包括增强宏观政策一致性、优化经济结构、促进物价水平合理回升等。

中国经济已从高速增长阶段迈入高质量发展阶段，为实现此目标，完善宏观调控制度体系、推进财税金融改革、增强宏观政策一致性成为关键。基于此，《宏观政策评价报告2025》对2024年宏观政策操作及其效果进行了系统评价，并为2025年提出了建议。

宏观经济运行稳健，政策取向一致性加强

宏观经济方面，我国经济运行稳中有进，预计2024年GDP增速为5.0%左右，供需两端均有所改善，潜在增速预计为5.3%。金融稳定方面，金融体系风险可控，债务规模增长平稳，房地产市场止跌企稳，大型商业银行不良贷款率低位运行，人民币汇率合理，外汇储备稳定。

报告基于“三策合一”理论，对稳定政策、增长政策和结构政策进行全面评价。稳定政策旨在短期逆周期调节，货币政策和财政政策持续发力，政策力度、空间和效率均有所提升。增长政策激发经济增长动力，创新驱动、数字经济、绿色转型等助力高质量发展。结构政策优化经济结构，区域协调发展战略、金融机构治理等取得成效。

宏观政策取向一致性方面，货币政策和财政政策协调机制更加顺畅，稳定政策、增长政策和结构政策均发挥重要作用，一致性有待进一步提升。非经济性政策与宏观政策协调配合较好，提升了宏观政策效果。

宏观政策预期管理有效，2025年建议明确

预期管理方面，我国包括货币政策的短期预期管理和长期战略发展规划等长期预期管理。央行政策透明度提升，前瞻性指引引导市场预期，宽松政策预期提振公众信心。年度预期管理方面，主要经济目标较好实现，一揽子增量政策给予公众信心。长期预期管理方面，“十四五”规划和2035年远景目标纲要锚定公众长期预期。

对于2025年，报告建议将经济增速目标设定为5%左右，促进物价水平合理回升，加强对增长政策的使用，提升全要素生产率。同时，进一步发挥结构政策作用，优化总需求结构和投资结构。在结构政策和增长政策的配合下，加大稳定政策力度，实施更加积极有为的宏观政策，健全宏观经济治理体系。

（作者：陈彦斌系首都经济贸易大学副校长，教育部长江学者特聘教授；陈小亮系中国社会科学院经济研究所编审；刘哲希系对外经济贸易大学国际经济贸易学院副教授）（文章来源：经济参考报）

宏观经济图表