■中国经济新形态下的数字经济与宏观调控（四）

□ 杨成长 龚芳 方思元

当前，数字经济已成为全球经济增长的新引擎，我国正处于实物经济向数字经济快速转型的关键时期。数字经济以“核心产业、转化平台、应用场景”的三段式结构为特征，推动了生产方式、生活方式和治理方式的深刻变革。为更好发挥数字经济的引擎作用，需聚焦“三段式”产业结构，出台针对性政策，全面强化数字经济对实体经济的赋能作用。

在生产方式方面，物联网、大数据、人工智能的快速发展，实现了信息技术和产业的充分融合，提升了传统产业的生产效率，增强了新兴产业的发展潜力。在生活方式上，数字技术丰富了居民的工作、购物、社交方式，提升了生活的便利性和个性化。社会治理方面，数字化技术深度融入发展与治理中，提高了风险处置效率，构建了社会治理新格局。

然而，数字经济新形态对宏观调控政策提出了新要求。在宏观统计方面，数字经济涵盖多个领域，数据来源广泛且分散，加大了统计难度。产业运行方式上，数字经济依赖于传统产业基础，如何调控、优化、完善这种相互依存关系成为难点。价格管理上，数字经济通过技术手段实现市场信息透明化，导致价格走低，影响了货币政策的调控效力。就业方面，数字经济促进了自动化和智能化，增加了就业难度，对劳动法律和社会保障体系提出了新要求。

针对这些挑战，需加快优化宏观调控理念、创新宏观调控工具。首先，聚焦算力资源的统筹和共享，增强数字经济核心产业发展源动力。要优化算力资源分布，提升供给能力；加强算力分配方法和定价研究，促进资源互联互通。其次，推动数字经济转化平台差异化发展和特色化应用，鼓励平台企业开发多样化服务产品，避免同质化和过度竞争；打造中小企业数字化转型模式；推进常态化监管，支持平台企业规范健康持续发展。

最后，以标准化多元化的应用场景进一步释放数字经济发展潜力。要加快形成各层级数字应用场景标准建设机制；在产业数字化和数字消费领域打造一批应用场景建设示范案例；逐步形成数字经济应用场景与传统场景的规则调整标准；加快完善数字经济应用场景的系列配套措施。

数字经济是推动我国经济高质量发展的重要力量。要紧抓核心产业、转化平台和应用场景三个关键环节，创新宏观调控理念和工具，推动实体经济和数字经济实现新一轮高质量融合发展。通过优化算力资源、推动平台差异化发展、完善应用场景标准等措施，全面释放数字经济的发展潜力，为我国经济发展注入新动能。

（杨成长系全国政协委员、申万宏源研究首席经济学家；龚芳系申万宏源研究政策研究室主任、首席研究员；方思元系申万宏源研究高级研究员）

（文章来源：上海证券报）