2024年底的中央经济工作会议提出了“五个统筹”战略，旨在优化经济秩序，畅通国民经济循环，推动高质量发展。这包括统筹有效市场与有为政府的关系，形成“放得活”且“管得住”的经济环境；统筹总供给与总需求的关系，确保国民经济高水平动态平衡；统筹培育新动能与更新旧动能，因地制宜发展新质生产力；统筹做优增量与盘活存量，提高资源配置效率；统筹提升质量与做大总量，夯实中国式现代化的物质基础。

统筹战略的核心在于兼顾全局，平衡各方关系，形成高质量发展合力。面对世界百年未有之大变局，我国经济发展既有机遇也有挑战。科技革命和产业变革为经济发展带来新动力，但西方国家施压、世界经济复苏乏力等外部因素亦不容忽视。因此，必须学会兼顾，既要抓早抓小，防止小问题演变为大风险，又要善于抓主要矛盾，带动次要矛盾的解决。

有效市场通过价格和竞争机制实现资源高效配置，而有为政府则及时弥补市场失灵，促进经济健康发展。统筹两者关系，需科学界定市场和政府的边界及功能，让市场在资源配置中起决定性作用，同时发挥政府宏观调控和公共服务职能。实践表明，市场和政府应相互补充、相互促进，而非对立替代。

统筹总供给与总需求关系，需深化供给侧结构性改革，提高产品和服务质量，促进科技创新，增加有效供给。同时，扩大有效投资和消费需求，抓住房地产市场、城市更新、农村基础设施等投资重点，构建消费长效机制，实现居民收入增长与经济增长同步。

培育新动能和更新旧动能是经济发展的关键。通过科技创新改造传统产业，发展新兴产业，淘汰落后产能，提高资源配置效率。各地需因地制宜，分类指导，探索适合本地实际的发展路径。

做优增量和盘活存量是健全宏观经济治理体系的重要内容。优化资源配置效率，实现更大效益，同时让闲置资产活起来，进入国民经济循环体系。综合运用财政、货币等政策，优化增量资源配置和存量结构调整，实现资源最大化利用和经济效益最大化。

提升质量和做大总量是经济发展的双轮驱动。通过提升经济增长的连续性、平衡性、可持续性、公平性和安全性，实现国民经济可持续发展。同时，做大总量是实现中国式现代化的必要前提。要在做大总量中提升质量，在提升质量中做大总量，实现质的有效提升和量的合理增长。

为实现“五个统筹”，需构建统一开放、竞争有序的市场体系，健全高质量发展体制机制，完善高水平对外开放体制机制，深度融入经济全球化，推动中国经济高质量发展。

（图片来源：经济日报；文章来源：经济日报）