国家发展改革委、国家数据局与工业和信息化部近日携手发布了《国家数据基础设施建设指引》（以下简称《指引》），标志着我国正式启动以数据为核心的新一轮数字基础设施布局，并将加速相关建设进程。

国家数据局副局长沈竹林在1月6日的专题新闻发布会上指出，《指引》旨在降低企业数据开发利用门槛，促进社会有效投资，为经济社会的高质量发展注入新动力。据业界初步估算，数据基础设施领域每年将吸引约4000亿元的直接投资，预计未来五年的投资规模将达到约2万亿元。

沈竹林还表示，我国数据企业数量已超过19万家，产业规模突破2万亿元，年均增长率超过25%。为了进一步推动数据产业的持续壮大，需要整合各方资源，深化产业合作，降低运营成本。国家数据基础设施的建设将为各类数据主体提供低成本、高效率、可信赖的数据流通利用环境，激发创新活力，完善数据流通交易服务生态，打造竞争有序、繁荣活跃的数据产业。

国家数据局数字科技和基础设施建设司司长杜巍强调，国家数据基础设施是制度、技术、应用的有效载体，是释放数据价值的物理基础。

杜巍进一步指出，研究机构预测，数据流动量每增加10%，将带动GDP增长0.2%，对各行业利润增长的平均促进率为10%。国家数据基础设施的建设和运营旨在支撑各地区、各行业、各企业大规模的数据流通利用，推动数据要素价值的充分释放，发挥海量数据和丰富场景的优势，为我国发展新质生产力、建设数字中国提供强大动力。

国家发展改革委高技术司副司长赵志丹透露，下一步将重点从算力资源一体化布局、算力与行业融合应用、算力与绿色电力协同发展三个方面加快推进算力基础设施建设，充分发挥算力的支撑作用。

在算力资源一体化布局方面，将深入实施“东数西算”工程，强化算力中心的统筹布局，加快构建全国一体化算力网，推动东中西部算力协同发展，实现国家枢纽节点算力资源供给与各地区算力需求的高效匹配。同时，将统筹通用算力、智能算力、超级算力布局，促进多元异构算力资源服务的有机协同。

工业和信息化部信息通信发展司副司长孙姬表示，将与国家发展改革委、国家数据局加强协作，按照“点、链、网、面”的工作思路体系化推进相关工作，持续提升算网综合供给能力。要适度超前建设网络设施，加快网络升级“连算成网”，指导基础电信企业规划建设高速宽带网络，扩大千兆网络覆盖范围，有序推进5G网络演进升级，按需部署干线400G和城域800G高速光传输系统，打造高速稳定的传输通道，更好地支持数据的流通和利用。

国家数据局数字科技和基础设施建设司副司长李建国表示，建设国家数据基础设施是一项长期性、系统性工程，希望通过这一工程实现“汇通海量数据、惠及千行百业、慧见数字未来”的美好愿景。为实现这一愿景，已提出了三阶段目标来指导推进。

第一阶段，到2026年，将用2至3年时间开展数据基础设施技术路线试点试验，支持部分地方、行业、领域先行先试，丰富解决方案供给，并完成国家数据基础设施建设的顶层设计。

第二阶段，到2028年，将建成支撑数据规模化流通、互联互通的数据基础设施，基本形成跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨行业的规模化数据可信流通利用格局，实现全国大中型城市的基本覆盖。

第三阶段，到2029年，将基本建成国家数据基础设施主体结构，初步形成横向联通、纵向贯通、协调有力的国家数据基础设施基本格局，并基本建立国家数据基础设施建设和运营的体制机制。

（文章来源：上海证券报，图片链接保留未展示）