江苏农信，作为国内农信机构市场化改革的先驱，如今正步入新一轮的历史性变革。

据国家金融监督管理总局官网披露，该总局已于2024年12月24日正式批复同意筹建江苏农村商业联合银行股份有限公司（简称“江苏农商联合银行”），并要求筹建小组在批复之日起的六个月内完成相关工作。

回顾历史，江苏不仅是全国农村信用社的首批试点地区，还率先组建了首家农商行。目前，江苏已拥有60家农商行，其中6家已成功登陆国内主板或中小板，成为全国上市农商行最为集中的地区。

此次江苏农商联合银行的筹建获批，是自2024年9月江苏省联社宣布组建计划后的又一重要进展，标志着江苏农信系统即将迈入全新阶段。

4.4万亿元农信系统迎来变革新篇章

江苏省联社党委书记、理事长胡建斌在新年献词中指出，2025年是“十四五”规划的收官之年，也是江苏农商联合银行扬帆起航的开局之年。早在四个月前，江苏省联社已正式启动筹建工作。

2024年9月9日，江苏省联社召开社员大会，审议通过了组建江苏农商联合银行的提案，并授权筹建工作小组负责具体实施。同时，江苏省联社还聘请了专业中介机构进行清产核资和资产评估等工作，确保筹建工作的顺利进行。江苏农商联合银行开业后，原江苏省联社的全部债权债务将由其承继。

根据兴业研究报告，我国华东华南片区的省联社资产规模普遍在2万亿元以上，中西部片区也在5000亿至1万亿元之间，远超传统城商行。而江苏地区的农信系统更是佼佼者，合计资产规模已超过4万亿元。

官网数据显示，江苏省联社自2001年成立以来，已发展成为全国农村信用社改革的标杆。截至2023年末，江苏全省农商行系统资产总额达4.4万亿元，拥有3368个营业网点。

截至2024年6月末，江苏省农商行系统存款余额达3.83万亿元，贷款余额3.06万亿元，网点数和员工数均位居全省金融机构首位。

（数据来源：江苏省联社官网）

江苏农信不仅在资产规模上领先，还在全国率先完成了银行组建和农商行改制工作。如张家港农商行，就是全国首家由农信社改制组建的地方性股份制商业银行。

此外，江苏还有江阴农商行、无锡农商行、常熟农商行、苏州农商行（吴江农商行）、张家港农商行、紫金农商行等6家农商行成功上市，填补了A股银行板块农商行的空白。

从区域管理角度看，江苏省联社在过去一年里取得了显著成绩，如推动新一代科技系统建设、数字化转型和零售转型等“三大工程”，并在全省54家农商行推广应用标准化“三台六岗”模式。

目前，各地省联社改革模式备受市场关注，关乎区域农信系统的运营效率和未来发展。主流改制模式包括统一法人、金融控股公司、联合银行和金融服务公司等四种。按照“一省一策”原则，各省联社改革路径各不相同，至今落地案例不足十例。

2024年，广西、四川、山西农村商业联合银行已正式开业，江西、湖北、贵州、内蒙古、河南等省份也发布了相关信息，推动省联社改革。其中，内蒙古、河南选择组建农村商业银行，而江西、湖北、贵州则选择组建农村商业联合银行。

平安证券研报认为，江苏和内蒙古的省联社改革方案均体现了强管控的改革趋势，有利于降低金融风险，并强化对农合机构的管控，形成规模效应，更好地补充银行资本。