在经历了一年多的城市轨道交通规划批复“停滞”后，岁末年初之际，中心城市的新一期地铁规划终于迎来了获批的好消息，成都市轨道交通第五期建设规划正式获批。

当前，多个中心城市的本期地铁规划实施已接近尾声，正紧锣密鼓地推进新一期规划的编制或报批工作，等待批复的队列日益壮大。

成都五期规划获批

据成都市政府新闻办官方微信公众号“成都发布”消息，2024年12月31日，在成都市委经济工作会议上，成都市住建局副局长黄婉透露，成都已“获批轨道交通第五期建设规划”。

目前，成都正在执行的是《成都市城市轨道交通第四期建设规划（2019-2024年）》，其中8号线二期和27号线一期项目以及轨道交通资阳线已在2024年开通。预计2025年，成都将开通轨道交通13号线一期、30号线一期、17号线二期、10号线三期，第四期规划即将圆满收官。

早在2022年11月，成都便发布了《成都市城市轨道交通第五期建设规划（2024-2029年）》首次环境影响评价信息公开。2024年6月，官方回应称，成都市城市轨道交通第五期建设规划已于2023年10月正式获得国家部委受理。近期，四川省公共资源交易信息网相继发布了成都轨道交通10号线四期、12号线一期和18号线四期、27号线二期工程可行性研究及勘察设计总承包项目的招标公告，标志着成都正加速推进新轨道交通线路的建设。

此外，2024年12月26日，吉林省长春市市长公开电话办公室在人民网地方领导留言板上回复称，《长春市轨道交通线网规划(2024版)》已获行管部门正式批复，线网附图正在微调，近期将在轨道集团官网公布。长春目前正在实施的是《长春市城市轨道交通第三期建设规划（2019～2024年）》，规划中的多条线路预计将于2025年底前建成，因此，在本期结束时需编制报批新一期的轨道交通规划。

长春轨道交通2024版线网规划获批后将推进长春四期的申报。事实上，除成都和长春外，还有多个城市正在紧锣密鼓地推进新一轮轨道交通规划的报批工作。这一轮密集申报的背后，主要源于2018-2020年间国家发改委的密集批复。在包头地铁事件后，国家发改委曾一度暂停审批，但随后又密集批复了重庆、长春、上海等多个城市的轨道交通规划，这些规划大多将于2024年前后结束。

多个城市排队等待批复

2024年12月25日，西安市政府在人民网地方领导留言板上回复称，西安市第四期建设规划正在全力申报中，批复时间尚未确定。西安市轨道集团正在积极对接发展改革部门，力争四期建设规划早日获批。四期建设规划的具体项目需经过选线研究、相关程序审定，并报请国家发改委批复后才能确定。

2024年12月24日，郑州市轨道交通发展中心回复称，郑州市资源规划局正在编制《郑州市国土空间总体规划》，并已对外公示《郑州市城市轨道交通线网规划（2021-2035年）》。该中心正在组织第四期建设规划的相关研究工作，方案尚未稳定。待新编《郑州市城市轨道交通线网规划》正式批复后，该中心将结合财政状况、客流预测结果、项目沿线人口岗位密度和政府负债等相关要素，研究该轮建设规划包含的具体线路。待方案稳定后，将按程序进行公示、征求公众意见、上报省发展改革委初审，最终以国家发改委的批复为准。

除西安、郑州外，还有多个城市正在争取轨道交通规划批复。例如，南京轨道交通第二期规划至2020年结束，但三期仍在审批中。成都五期获批的消息无疑将推动其他城市加快报批进度。自2023年下半年以来，终于有中心城市轨道交通规划获批，这无疑为其他城市带来了希望。

梳理各地公开消息发现，2023年上半年，长沙市轨道交通第三期建设规划调整、深圳市轨道交通第五期建设规划、北京市轨道交通第三期建设规划等先后获批。然而，在这之后，国家发改委批复城市轨道交通规划的消息便鲜有耳闻，直至成都和长春相关轨道交通规划获批。实际上，2024年年初，还传出哈尔滨市地铁第二期建设规划未获批复被退回的消息。由于债务率指标不符合审批要求，哈尔滨市地铁第二期建设规划一直未能获得国家发改委的重新受理。

自包头地铁事件后，国务院办公厅印发了《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（国办发〔2018〕52号），对申报建设轨道交通城市的各项指标作了硬性规定。此后，昆明等城市的轨道交通规划也面临审批难题。今年8月，财政部等多部门联合发布了《市政基础设施资产管理办法（试行）》，规定包括城市轨道交通设施在内的政府投资建设的市政基础设施资产应依法严格履行基本建设审批程序，落实资金来源。

（文章来源：第一财经）