作者：清华大学五道口金融学院金融安全研究中心主任、原中国保险监督管理委员会政策研究室主任周道许

　　标题：金融助力低空经济：把握三大关键，共绘发展新蓝图

　　低空经济，作为新质生产力的代表，前景极为广阔。它通常涵盖垂直高度1000米以下，并可根据实际需求延伸至不超过3000米的低空空域内的经济活动。这一经济形态以各类航空器的低空飞行活动为核心，辐射带动多个相关领域的融合发展。

　　近年来，党中央、国务院对低空经济的发展给予了高度重视。从2021年“低空经济”概念首次被写入国家规划，到2023年中央经济工作会议将其列为战略性新兴产业，再到2024年“低空经济”被写入政府工作报告，以及党的二十届三中全会强调要“发展通用航空和低空经济”，低空经济已成为国家发展的重要方向。

　　金融在赋能低空经济发展中扮演着关键角色，其中“安全+成本”是低空经济的生命线。为实现这一目标，需抓好三项关键工作：一是推动低空经济保险创新；二是促进金融赋能产业共荣；三是智能领航，数据驱动。

1. “安全+成本”：低空经济的核心支撑

　　（一）我国低空经济的五大特征

　　我国低空经济呈现出产业融合多元、科技驱动显著、创新活力迸发、应用场景广泛以及增长潜力巨大等五大特征，并展现出五个显著的发展趋势。

　　（二）我国低空经济的五大趋势

　　在低空科技领域，中国已达到国际先进水平，并在部分细分领域领先；政策层面，从中央到地方都在积极出台相关政策，推动低空经济发展；规模方面，据测算，2023年中国低空经济规模已达到5059.5亿元，增速高达33.8%；地方实践积极，各地都在探索低空经济的落地；创新方面，我国在技术、装备与应用创新方面成果丰硕。

　　（三）金融在安全和成本方面的作用

　　安全与成本是低空经济的生命线，金融将发挥重要作用。只有确保安全，低空经济才能持续健康发展。金融业需在安全和成本方面做出贡献，确保低空经济的安全与可持续发展。

2. 关键一：保险创新引领低空经济

　　低空经济的发展涉及复杂业务场景、高技术依赖和一定的风险特性，保险创新对其至关重要。这主要体现在以下五个方面：

　　（一）巨大的保险需求

　　低空经济领域风险多样，需要建立风险分散和赔偿机制，为参与者提供稳定保障；风险传导性强，保险作为核心风险管理工具，可有效止损，防止系统性风险扩散；初期投资需求大，保险能缓释投资风险，吸引更多资金。

　　（二）保险支持创新

　　保险有助于分担风险、降低成本、激发创新活力；提高运营稳定性和创新可持续性；促进产业生态创新与融合。

　　（三）保险创新驱动发展

　　保险创新能增强行业稳定性、提升风险意识与管理能力、推动政策与行业规范形成。

　　（四）促进金融服务创新

　　保险创新能带动金融生态链完善，引导资本进入新兴领域。

　　（五）社会安全网作用

　　保险通过创新提供全面保障，增强公众信心，减轻政府支持压力。

　　总之，保险创新在低空经济发展中扮演着“先行者”的角色，不仅缓解行业发展风险，还为创新提供基础保障、商业动力和社会安全网。

3. 关键二：金融赋能，共促产业繁荣

　　金融通过提供资金支持、风险管理和降低融资成本，促进低空经济技术创新和规模化运营。除保险赋能外，还有以下三个重要方面：

　　（一）优化资金供给

　　低空经济涉及高投入领域，金融机构可通过开发金融产品、提供多元融资渠道和政策性金融支持等方式降低融资成本。

　　（二）推动产业链协同发展

　　金融机构支持科技企业融资，推动产业链协同融资，创新金融支持方式，促进整体发展。

　　（三）关注不同发展模式

　　低空经济包括共享经济、全链条、智能化运营、场景化服务、绿色低碳和跨领域协同等模式。针对不同模式，金融赋能的关键点也不同，如融资支持共享平台建设、供应链金融支持、科技金融支持等。同时，也需关注各种风险点。

　　总体而言，通过多层次金融支持体系，低空经济能降低融资成本、有效控制风险并提升创新能力，从而加速产业发展。

4. 关键三：智能领航，数据驱动低空经济

　　数据是低空经济的血脉，贯穿全生态产业链。为完善低空数据链、丰富空域数据生态并推动数据共享，建议依托智能化技术加强以下两方面探索：

　　（一）空域网格化与智能管控

　　空域网格化是低空经济的重要支撑。建议通过智能科技加强空域网格化管理、无人机智能调控和智慧空域平台建设。

　　（二）智能科技在空域确权中的作用

　　确权工作有利于空域资源开发，促进低空经济多元化发展。智能科技在这一过程中尤为重要，包括智能确权、智能合约和优化资源分配等。

　　总体而言，通过智能科技的赋能，积极推动低空经济空域网格化管理、资源分置、运营优化和服务平台建设，有利于低空经济的进一步发展，释放潜能，推动我国新质生产力高质量发展。

（文章来源：新华财经）