当前，城市低空经济立法正逐步兴起，低空商业化进程明显提速。低空交通作为一种新兴的生产力，正逐步融入综合立体交通体系中。然而，由于法规政策尚不完善，低空新业态在空域申请、航线规划、安全监管等方面仍面临诸多限制，制约了低空产业的商业化进程。

近期，多个先行城市已率先为低空经济立法。例如，深圳经济特区出台了全国首部关于低空经济的地方专项法规，苏州市发布了全国首部地方性低空空中交通规则。近日，珠海也通过了《珠海经济特区低空交通建设管理条例》，旨在推动低空经济产业集聚和创新生态发展。

珠海市委副秘书长、市国资委主任李文基在新闻发布会上表示，珠海已具备较好的低空经济产业基础，包括中国航展和亚洲通用航展平台等，此次立法对于推动珠海与合作区低空经济高质量发展具有重要意义。

为了加快培育“低空+”应用场景，广东已出台《广东省推动低空经济高质量发展行动方案（2024—2026年）》，明确提出要形成广州、深圳、珠海三核联动、多点支撑的低空经济产业格局。珠海在此方面已率先行动，提出打造“天空之城”的战略目标，并主动探索加速低空商业化运营的路径。

《珠海经济特区低空交通建设管理条例》将于明年1月1日正式实施，旨在建立健全低空飞行协同管理机制，推动低空空域管理、基础设施建设、飞行规则制定等工作。同时，该条例还提出加快培育“低空+”应用场景，鼓励在符合条件的海岛、医院、学校等布设低空飞行基础设施，并推动无人机城际运输及末端配送应用。

珠海市邮政管理局表示，将积极推动行业新增无人机飞行航线，引导企业参与珠海智慧住宅无人机配送快件，为“天空之城”建设贡献力量。此外，珠海还计划按照“先货后人”的发展路径，逐步构建城市空中交通运输体系，探索利用无人机等低空飞行器与传统交通运输工具的衔接。

业内人士认为，珠海将低空经济产业的各项措施以法律条文形式固化下来，为低空经济产业发展提供了法律保障。同时，珠海也在不断探索低空经济的新领域和新问题，努力将政策空间转化为发展新路径。

珠海在低空商业运营方面也取得了显著进展。今年，珠海已完成全国首个客货运一体eVTOL运营基地和海岛eVTOL运营基地建设，成功开通全国首条海岛无人机邮路，实现了海岛医疗应急物资等货物的常态化配送。目前，珠海正在探索外卖配送、海岛低空文旅等客货运输商业化经营模式，逐步构建覆盖整个海岛的低空物流载人网络体系。

从“硬基础”到“软服务”再到政策立法，珠海用一年的时间打通了低空经济发展的各个环节。未来，珠海将继续探索新领域和新问题，努力推动低空经济产业的高质量发展。同时，珠海也面临着政策、安全监管、产业生态、市场等问题和挑战，需要政府、企业和社会各界共同努力，推动低空经济产业的持续健康发展。

根据珠海市统计局发布的《珠海市低空经济产业调研报告》，截至2024年10月，珠海拥有航空及配套企业73家，2023年实现产值155.64亿元，增速27.6%。这些企业涵盖了发动机、电控系统等多个产业链核心环节，基本形成了低空制造、低空飞行、低空保障、综合服务的一体化发展格局。

海岛应用场景的落地，正是低空交通运输降本、提质、增效的现实写照。珠海将继续探索低空经济的新领域和新问题，努力推动低空经济产业的高质量发展，为珠海打造“天空之城”作出更大贡献。

珠海市低空产业投资运营有限公司董事长周斌表示，《条例》为珠海低空经济产业的健康发展提供了有力保障。然而，当前低空经济发展仍面临诸多问题和挑战，需要政府、企业和社会各界共同努力解决。

此外，广东省内的低空经济相关企业数量众多，但市场容量相对有限，导致行业内竞争激烈，低空应用场景的打造和商业化进程受阻。有受访企业表示，希望珠海能设立专项投资基金或产业基金，引导社会资本参与，推动低空经济产业链加快成熟。