财联社12月31日讯（记者林坚）2024年，资本市场步入高质量发展快车道，得益于党的二十届三中全会、中央经济工作会议及新“国九条”的政策引领。证监会人事调整带来新风貌，新任主席与副主席就位，强调维护市场稳定。年内，证监会携手各方，围绕新《证券法》《公司法》的落实，在发行上市、监管、退市等多个领域出台逾70项制度规则，构建了资本市场“1+N”政策框架。

政策亮点频现，主要体现在五大方面、十大类制度政策。一是强化监管，确保市场公正，所有证券期货活动纳入监管范畴，消除监管空白。二是以投资者为本，完善发行定价、量化交易、融券等监管，重点保护中小投资者权益。三是提升上市公司可投性，优化评价标准，鼓励回购注销、现金分红，完善公司治理。四是支持资本市场改革发展，深化“科创板八条”、“并购六条”等政策措施。五是巩固退市机制，推动中长期资金入市，提升投资规模和比例。

具体而言，3月15日，证监会发布多项政策文件，形成资本市场“1+N”政策框架，强调严把发行上市准入关，加强上市公司、证券公司和公募基金监管。随后，一系列政策如《加强上市证券公司监管的规定》、《关于进一步做好资本市场财务造假综合惩防工作的意见》等相继出台，体现“严”字当头。

在投资者保护方面，证监会不仅在“5·15全国投资者保护宣传日”发布多项与投资者保护相关的制度规则，还发布《上市公司监管指引第10号——市值管理》，强调提升公司质量，合法运用多种方式促进公司投资价值与质量匹配。

融券业务与量化交易监管升级，证监会全面暂停限售股出借，调整转融券市场化约定申报，暂停新增转融券规模，并要求券商加强客户交易行为管理。同时，发布《证券市场程序化交易管理规定（试行）》，全方位监管量化交易。

证监会发布减持新规，完善减持规则体系，严格规范大股东减持行为，防范绕道减持等市场行为。此外，《关于严格执行退市制度的意见》出炉，巩固深化常态化退市机制，打击违法“保壳”“炒壳”行为，确保退市过程平稳有序。

为支持科技发展，证监会发布多项措施，包括《资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施》、《科创属性评价指引（试行）》修订及“科创板八条”，旨在提升科创板对科技创新的支持能力。

“并购六条”出台，支持上市公司向新质生产力方向转型升级，提高监管包容度，提升重组市场交易效率，激发市场活力。同时，中长期资金入市政策推动，养老金制度全面铺开，互换便利工具（SFISF）和股票回购增持再贷款等工具的实施，为市场带来数千亿增量资金。

证监会发布《公开募集证券投资基金证券交易费用管理规定》，降低交易成本，提升证券公司机构投资者服务能力。此外，发布扩大资本市场开放政策，深化内地与香港资本市场合作，发布5项资本市场对港合作措施，跨境理财通2.0落地，并发布《香港互认基金管理规定》。

（文章来源：财联社）