国家发展改革委网站12月30日消息，为响应党中央、国务院的号召，推动数据产业高质量发展，国家发展改革委、国家数据局、教育部、财政部、金融监管总局及中国证监会联合发布了《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》。

来源：国家发展改革委网站

政策要点概览：

至2029年，数据产业年均复合增长率目标超15%

鼓励行业巨头与互联网平台设立独立数据业务实体

加大对数据领域基础研究及前沿技术的支持力度

发展数据安全服务业，适应数据流通与AI应用需求

支持地方设立数据产业投资引导子基金

至2029年，数据产业年均复合增长率目标再度强调超15%

根据《意见》，至2029年，我国数据产业预计将实现年均复合增长率超过15%，产业结构显著优化，技术创新能力跃居世界前列，数据产品和服务供给大幅提升，催生一系列数智应用新产品、新服务和新业态，并涌现出具有国际竞争力的数据企业，数据产业综合实力显著增强，形成区域聚集和协同发展的基本格局。

助力数据企业做大做强

《意见》着重于优化产业发展结构，把握数据产业变革趋势，针对数据采集、存储、治理、分析、流通和应用等关键环节，加速培育新技术、新应用和新业态，推动各类业态协同发展，提升数据产业生态塑造能力。

在产业链协同发展方面，政策鼓励行业领军企业和互联网平台成立独立的数据业务实体，支持数据企业做强做优做大，促进集约化和规模化发展。同时，加大对创新型中小数据企业的培育力度，引导其向专业化和精细化发展，鼓励龙头企业为中小企业提供数据、算法、算力等资源。

《意见》还明确提出要培育多元经营主体，包括数据资源企业、数据技术企业、数据服务企业、数据应用企业、数据安全企业和数据基础设施企业。

加速数据技术创新步伐

在技术创新方面，《意见》要求突破关键核心技术，推动云边端计算技术协同发展，支持云原生等技术模式创新，强化新型存储技术研发，提升数据采集、治理和应用的智能化水平，加快可信数据空间、区块链、隐私计算、匿名化等技术的研发和应用。

此外，政策还强调增强创新支撑能力，支持建设数据领域的科学实验室、技术创新中心和企业技术中心等科技创新平台，加大对基础研究和前沿技术创新的支持力度，促进产学研协作，完善开源治理生态。

构建全国一体化算力体系

为提升数据基础设施的服务能力，《意见》提出推动数据基础设施互联互通，构建泛在可及、智能敏捷、协同高效的基础设施体系。同时，发展多元化算力资源，打造全国一体化算力体系，加强数据传输技术创新，降低网络使用成本。

强化动态数据安全保障

在数据安全方面，《意见》指出要创新数据安全产品服务，推动基础设施安全、数据安全和应用安全协同发展，加强技术创新，培育适应数据流通和AI应用的安全服务业态。同时，扩大可信流通技术应用，建立健全数据安全风险识别、监测预警和应急处置机制。

设立数据产业投资引导基金

为优化产业发展环境，《意见》提出加强制度标准建设，加快数据产权、交易、权益分配和利益保护制度的建立，加强数据产业运行监测，积极参与国际数据治理规则制定。此外，政策还鼓励地方设立数据产业投资引导子基金，加大对数据产业项目的财政金融支持。

（文章来源：中国证券报）