历经数十年，我国能源领域的基础性、统领性法律——能源法，终于在11月8日由十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过，并将于2025年1月1日起正式施行。这一法律的出台，标志着我国能源领域长期缺失的基础性法律空白得以填补。

　　能源法的立法之路可谓一波三折，其过程经历了多次波折和反复。从第一届国家能源委期间着手的早期研究和筹备工作，到能源法的几度淡出法律体系又获重启，再到如今的正式出台，能源法的立法过程历经了三个重要阶段。

　　多位参与能源法起草工作的亲历者向《每日经济新闻》记者揭示了立法背后的故事。他们包括早期研究筹备工作的吴钟瑚、全程深度参与立法的陈兴华，以及协助专家研究起草法律条文的苏苗罕。

　　据吴钟瑚介绍，能源法的立法过程可以追溯到我国历史上第一届能源委员会成立时期。当时，世界经济高速发展，能源需求激增，而能源供应难以满足需求，导致两次全球性能源危机。在这种背景下，我国受到启发，开始着手立能源法。然而，由于能源委的解散，立法工作一度停滞。

　　随着国家能源领导小组和国家能源局的成立，能源法的立法进程迈入了一个崭新的阶段。陈兴华表示，“双碳”目标是促成能源法出台的重要助推力。立法目的中除了增加“双碳”相关内容外，还经历了多次修改和变化。

　　苏苗罕则指出，能源法（草案）提交审议之后，立法进程比较顺利，可能是因为立法时机和条件已经相对成熟。其中，国家层面对能源战略的具体内涵有了更加丰富多元的认识，能源市场剧烈动荡的国际背景，以及“双碳”目标的推动，都是促成能源法出台的重要因素。

　　能源法明确了多个可再生能源和新能源的地位，引起了各能源种类业界的广泛关注。其中，氢能首次被明确纳入能源管理体系，与传统能源和其他可再生能源并列作为能源进行管理。这一举措不仅有助于消除公众对氢能的误解及过度担忧，更为其未来发展奠定了基础。

　　此外，能源法还规定了国家建立健全能源标准体系，保障能源安全和绿色低碳转型，促进能源新技术、新产业、新业态发展。同时，针对可再生能源产业或其他能源领域对我国采取歧视性措施的国家或地区，我国可以根据实际情况采取相应的反制措施。

　　在能源法颁布施行之后，其将成为能源单行法制定和修订的依据，从而促进法律体系内部的协调。对于与先前存在的单行法之间的关系，将遵循“特别法优于一般法”和“新法优于旧法”的原则进行适用。

　　目前，煤炭法和电力法的修改工作正在进行中，而可再生能源法也已被列入立法规划。能源法的出台将为这些单行法的修改提供法律依据和指导。

　　此外，能源法的出台还将对正在进行的生态环境法典编纂工作产生积极影响。能源法的出台能让法典相关内容更加明晰，避免在缺乏相关法律予以明确界定的情况下，生态环境法典率先对相关事项进行确认，从而确保法典的内容能够契合能源领域的内在规律。

近年来，我国能源生产量大幅提升，能源法的出台将为我国能源的可持续发展提供有力保障。

我国非常重视水电等清洁能源利用，能源法也对此进行了相关规定。

我国可再生能源实现快速发展，能源法的出台将为其进一步发展提供法律支持。

（文章来源：每日经济新闻）