AI导读：

上海出台了全国首个省级层面的国资基金考核评价及尽职免责制度文件，强调对基金进行整体评价，并提出要综合考虑不同类型基金特点，设定不同的评价体系，旨在推动国有资本成为创新发展的长期、耐心和战略资本。

为推动国有资本更好地服务于创新发展，上海率先出台了全国首个省级层面的国资基金考核评价及尽职免责制度文件。近日，上海市国资委联合市委金融办共同发布了《市国资委监管企业私募股权投资基金考核评价及尽职免责试行办法》。

该《试行办法》强调了对基金的整体评价，提出需根据直投基金、母基金、专项基金等不同特点，对战略投资基金、产业投资基金、财务投资基金分别设置差异化的评价体系。这一举措旨在引导国资基金成为支持创新发展的长期、耐心和战略资本。

上海国资私募股权投资基金业务起步较早，自1999年中国风险投资启动以来，上海已推出了总额为6亿元的上海创业投资基金。近年来，围绕上海“五个中心”建设，一批以服务国家重大战略为主题的基金相继成立，国资基金的发展规模和能级显著提升。

据上海市国资委数据显示，截至2023年底，上海市国资委监管企业中，25家监管企业及其下属公司共发起设立和管理基金366只，总认缴金额超过5000亿元，总实缴金额超过3000亿元。同时，35家监管企业及其下属公司还以参股形式参与基金投资，共参股各类基金598只，认缴金额超过2500亿元。

此次发布的《试行办法》明确了国资基金的整体评价原则，不以单一项目亏损或未达标作为负面评价的依据，更加强调了对国资基金的整体评价，合理容忍正常投资风险。同时，建立了分层分类的长周期考核评价体系，将基金绩效评价指标分为国资功能、基金运营、财务回报三个维度，并根据不同类型的基金进行差异化评价。

此外，《试行办法》还明确了五种适用尽职免责的情形，包括落实重大战略项目、处于技术研发阶段的项目、承担备选技术路线的项目等。这一机制充分考虑了早期项目的高风险特征，鼓励积极作为，敢投、能投，支持投早投小投硬科技。

上海市国资委表示，将进一步加强与相关部门协同联动，提升国资基金考核评价及尽职免责制度的认同度与可操作性，推动政策走稳走实，为国有资本成为“长期资本”“耐心资本”和“战略资本”提供有力保障。

（文章来源：第一财经，图片链接保留）