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财政部为响应党中央、国务院的决策部署，正积极构建促进高质量发展的转移支付激励与约束并重机制，从深化现有激励资金应用、创新设立高质量发展激励资金、全面加强约束机制实施三方面入手，以激发地方发展活力，促进经济高质量发展。

　　新华社北京12月26日电 题：财政部三方面发力，构建高质量发展转移支付激励与约束并重机制

　　新华社记者申铖

　　据财政部最新消息，为响应党中央、国务院的决策部署，财政部正积极构建促进高质量发展的转移支付激励与约束并重机制，主要从三方面入手：深化现有激励资金应用、创新设立高质量发展激励资金、以及全面加强约束机制实施。

　　财政转移支付，作为上级政府对下级政府无偿拨付的资金，旨在平衡地区财政差异，推动基本公共服务均等化。近年来，中央对地方的转移支付规模持续扩大，从2012年的4.5万亿元增长至2024年的10.2万亿元，显著促进了区域协调发展和公共服务均等化。

　　党的二十届三中全会明确提出建立促进高质量发展的转移支付激励约束机制，并强调增加地方自主财力，拓展税源。业内专家指出，此举将进一步激发地方发展积极性，提升财政收入规模与质量，构建更为和谐的中央与地方财政关系。

　　在日前召开的国务院常务会议上，针对建立该机制进行了专题汇报。会议强调，转移支付应成为引导地方高质量发展的有力工具，资金应向税收贡献大、收入增速快的地区倾斜。同时，要求科学规范实施机制，鼓励地方通过高质量发展增强税源，提升财政可持续性。

　　财政部具体措施包括：

　　一、深化现有激励资金应用。在转移支付资金中，继续设立省级努力程度奖励资金和农业转移人口市民化奖励资金，以激励地方完善财政体制，加大对困难地区的支持，提升县级财力均衡度，并为农业转移人口提供同等基本公共服务。

　　二、创新设立高质量发展激励资金。自2024年起，中央财政将在现有转移支付资金中单独划拨资金，专项用于激励地方提升财政收入规模与质量，推动财政健康可持续发展。

　　三、全面加强约束机制实施。包括硬化预算执行约束、加强预算绩效约束和强化财会监督约束，确保资金有效使用，严查违法违规行为。

　　中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣表示，通过加强激励与约束，转移支付资金将发挥更大效用，激发地方发展活力，促进经济高质量发展。

（文章来源：新华社）