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国务院办公厅发布意见，旨在优化完善地方政府专项债券管理机制，加快专项债券发行进度，确保资金及时到位，推动项目建设。

12月25日，国务院办公厅正式发布了《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》，旨在加速专项债券的发行流程。文件强调，各地需在专项债券额度下达后，迅速报同级人大常委会进行预算调整，并预先规划发行时间，完善发行计划，确保跨年度预算安排的合理性。此外，要加强原有专项债券与已安排项目，以及新发债券与新项目的有机衔接，科学把握发行节奏，力求早发行、早使用。

在发行期限的确定上，意见要求各地根据项目实际情况，综合考虑项目建设运营周期、到期债券年度分布等因素，科学合理地设定，以确保分年到期的债务规模均衡。特别指出，允许专项债券资金用于在建的政府投资项目，并优先保障其资金需求，以防止出现“半拉子”工程。

为了加快专项债券资金的使用和项目建设进度，意见还规定省级财政部门需建立定期调度机制，加强与同级发展改革部门和项目主管部门的合作，层层压实责任，确保市县财政部门及时拨付已发行的专项债券资金，并督促项目主管部门和项目单位加速资金使用。省级发展改革部门则需联合相关部门加强在线监测、调度督促和现场检查，分级分类做好要素保障，推动项目尽快开工建设，形成实物工作量。

（文章来源：每日经济新闻）