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中国第一大税种增值税立法完成,新法将于2026年1月1日起实施,标志着增值税法制化迈上新台阶。新法保持了现行税制框架和税收负担水平不变,同时进行了部分变革,将促进经济高质量发展。

中国第一大税种增值税立法完成,此举影响深远。12月25日,十四届全国人大常委会第十三次会议表决通过了增值税法,该法将于2026年1月1日起正式施行。新法共六章,包括总则、税率、应纳税额、税收优惠、征收管理、附则,标志着中国增值税法制化进程迈上新台阶。

中国政法大学财税法研究中心主任施正文指出,增值税从暂行条例上升为法律,在落实税收法定原则上具有标志性意义。新法保持了现行税制框架和税收负担水平总体不变,但也在一些方面进行了变革,以法律形式巩固了相关改革成果,进一步健全了现代增值税制度,保障了纳税人合法权利,提升了征管效率,为经济高质量发展提供了有力支撑。

增值税法的变化主要体现在对小规模纳税人简易计税征收率的统一、增值税留抵退税权利的明确等方面。此外,新法还将一些改革成果以法律形式巩固下来,如增值税留抵税额允许纳税人选择结转下期继续抵扣或申请退还。这些变革将稳定企业预期,激发市场活力。

作为第一大税种,增值税在新一轮财税改革中依然是重头戏。党的二十届三中全会部署深化财税改革任务中,明确要完善增值税留抵退税政策和抵扣链条,优化共享税分享比例,研究同新业态相适应的税收制度。增值税法的实施将为这些改革提供法律保障。

粤开证券首席经济学家罗志恒认为,增值税法将基本税收要素以法律形式固定下来,有助于市场主体形成对生产经营外部环境和制度成本的合理认知和预期。同时,税制的调整需要经过更为严格的法定程序,这将进一步规范企业与政府之间的利益关系,激发企业发展信心。

未来,增值税改革将继续推进,包括完善增值税留抵退税制度、优化政府间增值税收入分享机制等方面。此外,如何与新业态相适应也是未来改革的看点。增值税法的实施将为这些改革提供法律框架和指引。

此次增值税法将于2026年1月1日实施,距离正式实施还有一年时间。这符合我国既往税收法律制定与实施的惯例,也有利于企业和居民充分了解即将实施的增值税法规定,形成稳定预期并做好充分应对。同时,预留一年时间也有利于相关部门制定完善增值税法实施条例。

(文章来源:第一财经