在刚刚闭幕的中央经济工作会议上，明确提出了实施“更加积极有为”的宏观政策导向，涵盖了更为积极的财政政策与适度宽松的货币政策，为2025年的经济发展定下了基调。

自9月26日中央政治局会议以来，短短两个多月间，资本市场、住房、就业、产业、区域及贸易等多个领域密集出台了一系列政策措施。特别是11月上旬推出的12万亿地方化债“组合拳”，无疑为提振经济释放了积极信号。这些政策力度之大，市场反应之强烈，前所未有。

面对经济下行压力，这些刺激性政策如同及时雨，被许多人称为“刺激”。然而，在步入更具挑战的2025年之际，我们需要对这一轮“刺激”有更深的理解。当前实施的刺激政策并非简单的“大水漫灌”，而是强调“整体效能”，既要“加力”“给力”，更要注重政策的精准度和系统性。

为了提升政策效能，中央在谈及本轮刺激政策时，特别强调了“对症下药”和注重不同政策间的相互作用。中央经济工作会议提出的2025年工作总要求，除了“稳中求进、以进促稳”和“先立后破”外，还新增了“守正创新”和“系统集成、协同配合”十二字方针。在阐述宏观政策时，也强调了打好政策“组合拳”，增强政策合力，将经济政策与非经济政策纳入宏观政策取向一致性评估。

未来的刺激政策还需考虑持续性，猛药并非常态，经济亦然。要实现信心和预期的长期修复，以及发展质量和效益的持续提升，除了短期应急措施外，还需长期深层的改革办法。2024年夏天，党的二十届三中全会开启了“进一步全面深化改革”的新征程，“改革”无疑成为影响更为深远的年度关键词。

许多超常规政策措施并非一味地做加法，而是适当地做减法，通过减去不合时宜的限制性措施来释放空间与活力。无论是12万亿的化债资金还是适度宽松的货币政策，都旨在让相关主体“轻装上阵”，回归发展本源，通过理顺生产关系来解决问题。这些加减之间，正是“改革”的要义所在。

此外，简政放权、减税降费以及针对企业的一系列支持措施，都指向了进一步全面深化改革。同时，许多政策效应也需由配套改革来转化落地，形成机制性的正循环。例如，上周推行的“过境免签”新政，能否吸引世界各地的人和商机，能否在中国市场产生“粘性”，都取决于与营商环境相关的深层次改革。

因此，真正有效的“刺激”离不开改革的支撑。在当前挑战依然艰巨的背景下，人们最为期盼的是“刺激”能见实效，改革能促进发展。

（文章来源：上观新闻）