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国家发改委发布通知，要求严格按照清单要求推动特许经营新建或改扩建项目吸引民营企业参与，并强调选择特许经营者时应综合考虑多方面因素，提升基础设施和公用事业项目建设运营水平。

财联社12月24日讯，国家发改委近日发布《关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知》。该通知旨在推动特许经营新建或改扩建项目吸引民营企业参与，并要求严格按照《支持民营企业参与的特许经营新建（含改扩建）项目清单（2023年版）》执行。

通知强调，选择特许经营者时，应优先采用公开招标方式，避免采取拍卖等方式。同时，不得将标的物总价作为唯一选择标准，而应综合考虑项目管理经验、专业运营能力、企业综合实力、信用评级状况等因素，以及项目运营方案、收费单价、特许经营期限等重要评定标准。此外，对招标失败的项目，应重新审查项目基本条件、评标标准，确保不存在不利于民营企业参与的招标条件。

通知还指出，PPP新机制项目应为具有明确收费渠道和方式的使用者付费项目，并强调市场化程度高的商业项目和产业项目，以及没有经营收入的公益项目，不得采用特许经营模式。同时，鼓励特许经营者通过技术创新、管理创新和商业模式创新等降低建设和运营成本，提高项目投资收益。

在盘活存量资产方面，通知要求合理预测项目收益、确定项目估值，并严格落实防范化解地方政府隐性债务风险的要求。此外，还强调了加强特许经营方案把关、做好信息填报和审核把关、强化事中事后监管等方面的工作。

此次通知的发布，将进一步推动PPP新机制项目的规范有序实施，鼓励民营企业积极参与，提升基础设施和公用事业项目建设运营水平。