近年来，科技管理部门联合金融管理部门及金融机构，积极制定科技金融政策措施，推动科技金融顶层设计逐步完善，金融支持科技创新的力度和服务质效显著提升。如何构建与科技创新相适应的现代金融体系，形成金融市场主体间的协同，成为科技金融政策演进中的关键问题。

战略地位显著增强

党中央高度重视金融在新一轮科技革命和产业革命中的作用，将科技金融置于国家战略的重要位置。2023年中央金融工作会议强调，要加快建设金融强国，构建中国特色现代金融体系，科技金融被列为首要任务。同年，中央经济工作会议提出以科技创新引领现代化产业体系建设，强化了“科技—产业—金融”的良性循环。2024年党的二十届三中全会进一步指出，需构建与科技创新相匹配的科技金融体制，加大对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持。

随着对科技金融工作部署的细化，其理论体系也日益完善。2023年11月，四部门联合召开科技金融工作交流推进会，对金融资源促进科技创新作出系统性安排。2024年，《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》明确了科技金融的服务对象和改革方向，指出要引导金融资本投向早期、小型、长期及硬科技企业。

组合拳助力金融服务

发展科技金融是一项系统工程，需加强金融自身能力建设，调动金融机构积极性。今年以来，科技金融政策文件密集出台，为市场主体提供了明确方向。2024年6月，七部门联合印发《关于扎实做好科技金融大文章的工作方案》，提出了一系列针对性举措，并强化了相关基础制度和机制建设。

各监管单位也出台了具体举措。国家金融监督管理总局发布的《关于加强科技型企业全生命周期金融服务的通知》，鼓励银行保险机构创新。证监会制定的《资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施》，则从上市融资、并购重组等方面提出了全方位支持。

业内认为，未来需丰富科技金融市场生态，打好金融服务“组合拳”，促进金融体系内部及金融体系与科技体系的协作，产生协同效应。董希淼建议，各级政府和金融管理部门应协同发力，为科技型企业创造良好的制度环境，推动科技金融健康发展。

重点地区引领示范

科技金融发展需要“排头兵”，通过重点地区形成可复制、可推广的经验。2022年11月，八部门联合发布《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉兴市建设科创金融改革试验区总体方案》。2024年10月，中国人民银行、科技部联合印发《关于做好重点地区科技金融服务的通知》，推动北京、长三角、粤港澳大湾区等地区完善全方位、多层次的科技金融服务体系。

北京作为全国科技创新中心和国家金融管理中心，率先出台了《关于完善首都科技金融服务体系助推新质生产力加快发展的意见》，聚焦科技金融服务短板，研究针对性政策措施。广东、湖北、河南等地也先后出台了提升科技金融质效的实施意见或行动方案，强调完善服务体系、推动创新发展、强化资本市场功能、吸引人才等。

随着科技的进步，与之匹配的金融服务体系也需不断升级。更全面、更细致、更因地制宜的科技金融高质量发展部署已成为必然趋势。

（文章来源：北京商报，记者：岳品瑜 董晗萱）