12月20日，中证中小投资者服务中心发布公告，计划依据相关规定，公开征集至少50名投资者的授权委托，旨在参与美尚生态景观股份有限公司和金通灵科技集团股份有限公司的普通代表人诉讼案，并寻求将两案升级为特别代表人诉讼。

12月16日，美尚生态、金通灵两家公司及五家券商收到法院的《民事裁定书》。深圳中院和南京中院分别决定采用普通代表人诉讼程序审理这两起虚假陈述责任纠纷案。特别代表人诉讼采取“默示加入，明示退出”机制，若转换成功，将涉及更多投资者，诉讼金额也将显著增加。

证监会表示，将持续加大对证券违法犯罪行为的追责力度，支持投资者服务中心行使法律职能，依法受理和审理更多证券纠纷特别代表人诉讼，维护投资者权益，尤其是中小投资者的合法权益，以维护良好的市场生态。

除了公司及相关责任人员，涉案中介机构也被列为被告。根据法院裁定书，“美尚生态案”涉及广发证券、东兴证券等多家中介机构；“金通灵案”则涉及大华会计师事务所、华西证券等多家机构。

证监会指出，金通灵、美尚生态的虚假陈述行为严重扰乱市场秩序，已依法进行行政处罚。投资者有权依法提起民事诉讼，要求赔偿损失，证监会对此表示支持。投资者服务中心申请将两案转换为特别代表人诉讼，是积极履行职能的重要举措，证监会表示支持。

此前，投资者服务中心已成功完成两起特别代表人诉讼案件，包括“康美药业案”和“泽达易盛案”，分别获得24.59亿元和2.8亿元的赔偿。证监会多次表示将推动更多证券特别代表人诉讼落地，提高违法成本。

近年来，法院判决的证券虚假陈述责任纠纷群体性案件增多，违法成本提高。如东方电子案涉及6989人，赔付金额约4.42亿元；乐视网案涉及2000人，索赔金额约45亿元。监管部门强调对财务造假、欺诈发行等违法行为进行立体化追责。

华东政法大学国际金融法律学院教授郑彧表示，立体化追责可以打击违法犯罪，维护中小投资者合法权益，同时威慑潜在违法行为，维护市场公平、公正、公开。

代表人诉讼是解决集体性或群体性纠纷的重要机制，包括普通代表人诉讼和特别代表人诉讼。两者在加入原则、代表人身份、管辖法院等方面存在显著差异。特别代表人诉讼具有一次性集中索赔和解决纠纷的优势，有助于降低社会成本，形成对信息披露违法行为的严厉震慑。

中证中小投资者服务中心公益律师李云表示，特别代表人诉讼案件不仅维护了涉案投资者权益，还对资本市场潜在的违法违规行为产生强烈威慑作用，推动资本市场高质量发展。

（文章来源：证券日报）