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上海市国资委出台新意见，明确不同类型监管企业功能定位，优化分类监管，并设立科创层以推动新兴产业发展和传统产业转型升级。

上海市国资委近期发布了《关于优化市国资委监管企业分类监管的意见》，旨在进一步明确不同类型监管企业的功能定位，并优化分类监管策略。

该《意见》详细阐述了分类分层的原则，将监管企业细分为资本运营类、产业发展类、金融服务类以及城市保障类。为了更有效地推动战略性新兴产业和未来产业的发展，以及促进传统产业的转型升级，特别设立了科创层，并挑选了一批符合条件的子企业加入，通过加强穿透监管，确保政策能够精准地惠及这些企业。

资本运营类企业主要负责推动国有资本布局的优化和结构调整，发挥其在金融控股、市值管理、基金管理、创新孵化、产业直投、存量运营和要素资源配置等方面的核心功能，成为国有资本投资布局、整合运作和进退流转的专业平台。

产业发展类企业则致力于服务现代化产业体系的构建，以及“链主企业”和“龙头企业”的培育，不断提升全要素生产率，在传统产业转型升级和新兴产业培育方面，不断巩固和扩大在国内外同业细分领域内的优势，努力成为主业突出、业绩领先、核心竞争力持续提升的现代化产业集团。

金融服务类企业以服务实体经济、防控金融风险和助力上海国际金融中心建设为主要任务，践行金融强国使命，扎实做好金融工作，努力成为稳健经营、价值卓越、行业影响力不断扩大的金融机构。

科创层企业则专注于服务上海国际科创中心建设，实现高水平科技自立自强和产业数字化、绿色化、智能化转型，聚焦原始创新、集成创新和开放创新，努力成为技术领先、人才汇聚、自主创新能力日益增强的科技领军企业。

（图片来源：网络）（文章来源：证券时报）