12月17日，国务院国资委正式公布了《关于改进和加强中央企业控股上市公司市值管理工作的若干意见》（简称《意见》），为中央企业控股上市公司的市值管理提供了明确指导。

《每日经济新闻》记者观察到，自《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》出台后，A股市场的并购重组活动显著升温，中央企业和国有企业的重组整合步伐也随之加快。

《意见》强调，要积极推动有利于提升投资价值的并购重组，引导中央企业把握资本市场规律，推动内部优质资源向控股上市公司集中，支持上市公司围绕主业竞争优势、科技创新和产业升级实施并购重组。

同时，《意见》还提出，要聚焦产业链供应链的关键环节，加快整合行业优质资产，打造行业领军企业。今年以来，A股市场的并购重组活动进入活跃期，国有控股上市公司成为并购重组的主要力量。

中国企业改革研究会研究员周丽莎在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，并购重组是资本市场上的重要活动，有助于提升市场活跃度和流动性。通过并购重组，可以形成行业龙头企业和优质上市公司，成为资本市场的重要投资标的和稳定器。

周丽莎进一步指出，并购重组能够优化公司组织架构和业务流程，提升经营效率和盈利能力。通过并购产业链相关企业，可以实现协同效应，降低交易成本，提高整体运营效率。此外，并购重组还可以帮助控股上市公司分散市场风险，实现风险对冲和平衡。

《意见》还明确，支持控股上市公司根据自身产业基础和主业发展规划，通过并购重组加快布局战略性新兴产业和未来产业，培育新质生产力，打造产业领先企业。同时，严格控制盲目扩张、增加过剩产能、破坏财务健康、降低经营效率的并购行为。

中国企业研究院执行院长、国企改革专家李锦在接受采访时表示，有投资价值的并购重组是发展新质生产力的重要途径。特别是在互联网和人工智能等新兴领域，国资央企的介入不仅可以帮助民营企业渡过难关，还能促进新兴产业的发展。

此外，《意见》还提出，要建立常态化股票回购增持机制，将股票回购增持作为长期性基础性工作，以提升应对资本市场复杂情况的能力。同时，严格遵守控股股东、实际控制人减持规定，鼓励中央企业通过延长股票锁定期、终止减持计划等方式，提振投资者信心。

周丽莎表示，股票回购增持有助于稳定和提升公司股价，向市场传递出股东和公司管理层对公司未来发展的信心。同时，对于长期破净的上市公司，国务院国资委要求其制定披露估值提升计划，并监督执行，以改善经营状况，提升盈利能力。

未来，国务院国资委将围绕《意见》的落地实施，把提升中央企业控股上市公司投资价值、强化投资者回报作为长期工作来抓，为促进资本市场高质量发展作出更大贡献。

（文章来源：每日经济新闻）