国务院国资委12月17日公布消息，近日正式印发了《关于改进和加强中央企业控股上市公司市值管理工作的若干意见》。中国企业改革研究会研究员周丽莎在接受中国证券报记者采访时指出，这份《意见》首次明确提出了市值管理对于中央企业及其控股上市公司的重要性。市值管理不仅关乎企业的市场形象与品牌价值，更是提升企业核心竞争力、实现可持续发展的核心策略。通过强化市值管理，中央企业能更好地执行国资国企改革的深化部署，强化核心功能，提升科技创新能力，从而在市场竞争中占据更有利的地位。

周丽莎详细阐述了市值管理的“工具箱”，其中包括并购重组、市场化改革、信息披露、投资者关系管理、投资者回报、股票回购增持等六大措施。这些措施不仅涵盖了市值管理的传统方法，还融入了创新元素。例如，支持控股上市公司围绕主业竞争优势实施并购重组，以优化资源配置；指导控股上市公司加大市场化改革力度，以激发企业活力；督促控股上市公司全面提升信息披露质量，以增强企业的透明度和信誉度。

在完善增强投资者信心的制度方面，周丽莎表示，上市公司通过回购和增持股票，减少市场流通股数量，提高每股收益，从而稳定并提升公司股价。股票回购增持向市场传递出股东和公司管理层对公司未来发展的坚定信心，有助于稳定市场情绪，吸引更多投资者的关注。对于上市公司而言，股票回购增持还有助于优化资本结构，降低融资成本，提高财务效率。同时，通过自愿延长股票锁定期、自愿终止减持计划以及承诺不减持股票等方式，中央企业向市场传递出对公司未来发展的信心，减轻因大股东减持带来的市场压力，进而稳定股价，提振投资者信心。

周丽莎还指出，破净现象是上市公司股价表现不佳的明显标志，通常反映出市场对公司未来盈利能力的担忧或公司本身存在的问题。长期破净不仅损害上市公司的市场形象和投资价值，还可能对投资者信心产生负面影响。因此，对于长期破净的中央企业控股上市公司，国务院国资委要求其制定并披露估值提升计划，并监督其实施。这一措施旨在促使上市公司主动采取措施改善经营状况，提升盈利能力，从而改善股价表现。对于业务协同度弱、股票流动性差、基本失去功能作用的破净央企控股上市公司，国务院国资委鼓励通过吸收合并、资产重组等方式进行处置，以优化资源配置，提升上市公司整体竞争力，同时也为市场创造新的投资机会。