英国首相约翰逊(Boris Johnson)近期采取了一系列被外界视为“野蛮”的果断行动，先是上周末宣布与布鲁塞尔的脱欧贸易协定谈判破裂；紧接着，10月20日，他又绕过曼彻斯特工党市长伯纳姆(Andy Burnham)的讨价还价，直接对该市实施了最高级别的防疫限制措施。

在同日与250位商业领袖的视频会议中，约翰逊与内阁大臣戈夫(Michael Gove)简短地通知他们为12月31日脱欧过渡期结束做好准备，并坚称无协议脱欧也将带来重大机遇。戈夫将脱欧比作“搬到新房子”，起初麻烦但最终值得。约翰逊则承诺将帮助企业应对即将到来的变革。

约翰逊在电话会议中用法语俚语“Rien ne va plus！”催促商界领袖们结束观望。然而，对于如何准备，首相并未给出更多细节，令本就疲于应对疫情的企业家们倍感沮丧。这场仅23分钟的视频会议让部分参会大佬深感失望。

约翰逊一天之内得罪曼彻斯特市政府和本国商界大佬，此举或许也是对欧盟的强烈信号——约翰逊并非虚张声势，而是说到做到，若欧盟不准备作出实质让步，就别想再谈判了。

前欧洲议会议员、伦敦智库经济事务研究所学术和研究总监赛卡玛尔(Syed Kamall)指出，英国已在公务员队伍和政府层面为无协议脱欧做准备；而欧盟则担心英国成功脱欧对其他成员国产生不良影响，因此其谈判策略仍是让英国脱欧尽可能困难。

尽管双方声称谈判之门敞开，但英国和欧盟的脱欧谈判仍陷入僵局，主要卡在公平竞争环境和欧盟渔民进入英国水域捕捞的问题上。20日和21日，双方首席谈判代表连续两天举行电话会议，但谈判未取得突破。

欧盟首席谈判代表巴尼耶(Michel Barnier)表示愿在本周四前往伦敦继续面谈，但英国首相发言人称，恢复谈判的前提是欧盟从根本上改变其做法。

约翰逊先前设定的10月15日为谈判截止日期，上周欧盟峰会无果后，他宣称除非布鲁塞尔做出“根本性的改变”，否则英国将退出谈判。约翰逊表示，鉴于欧盟过去几个月的谈判态度以及峰会排除了加拿大式协议的可能性，英国应为无协议脱欧做好准备，采取澳大利亚式安排。

英国的强硬态度令欧盟震惊，但欧盟仍怀疑约翰逊的警告是“虚张声势”。有欧盟官员表示，如果接下来两三周内还没达成协议，就必须开始认真准备无协议脱欧的情况。

在另一方面，约翰逊与曼彻斯特市长的防疫谈判也备受关注。约翰逊设定的最后谈判期限是周二中午12点，若地方政府不同意，中央政府将单方面采取措施。谈判无果后，约翰逊宣布曼彻斯特市自周四午夜起实施最高级别的防疫限制。

曼彻斯特市长伯纳姆一直强烈反对将该市列入第三级防控，除非政府满足其财政支持要求。双方就财政支持金额进行了多次较量，最终约翰逊宣布为当地提供2200万英镑支持，而伯纳姆此前拒绝了唐宁街6000万英镑的报价。

约翰逊的强硬谈判姿态是否也会用于对付欧盟？这取决于双方自我认定的谈判底牌强硬程度。德国总理默克尔(Angela Merkel)倾向于建设性对话，而法国总统马克龙(Emmanuel Macron)态度更强硬，希望英国尝到离开欧盟的代价。

双方在捕鱼权问题上的纠纷难以化解，法国带头不肯让步。马克龙强调脱欧谈判关乎英国与欧盟的未来关系，英国更需要欧盟的单一市场，因此更依赖欧盟。然而，一旦英国无协议脱欧，欧盟渔民将不再被允许在英国水域捕鱼，这将对欧洲渔业造成重大损失。

安联分析师指出，如果英国无协议脱欧，对欧元区造成的损失可能高达330亿欧元，德国将是最大输家，损失估计82亿欧元，荷兰和法国也将分别受损达48亿欧元和36亿欧元。

在英国与欧盟的脱欧谈判陷入僵局之际，英国与美国之间的贸易谈判取得进展。由于英美贸易关系的规模和重要性，这将极大推动约翰逊政府的脱欧计划。

英国与美国的贸易额2018年度为2016亿英镑，占当年英国贸易总额的15%。美国贸易代表莱特希泽表示对与英国的双边贸易协定谈判进展感到满意，预计协议很快就会达成。

目前，欧盟首席谈判代表巴尼耶面临退休压力，在最新一轮较量中，他似乎意识到约翰逊的谈判战术虽看似疯狂，却绝对有胆量付诸行动。

（文章来源：21世纪经济报道）