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中央财办解读2024年中央经济工作会议精神,明年将实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策,宏观调控基调出现重大变化,旨在应对外部环境不利影响和国内经济运行挑战。

12月16日,中央财办有关负责人接受新华社等媒体采访,深入解读2024年中央经济工作会议精神,并回应当前经济热点问题。明年将首次实施“更加积极的财政政策”,并将连续14年的“稳健的货币政策”调整为“适度宽松的货币政策”,宏观调控基调出现重大转变。

该负责人指出,外部环境变化带来的不利影响可能加深,国内经济运行仍面临诸多挑战,因此宏观调控政策需积极作为。明年将因城施策调减楼市限制性措施,落实好住房信贷、税收政策,切实降低购房成本;同时,用好新增地方政府专项债等政策,加快偿还拖欠企业账款,破除市场准入壁垒,推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放,推进财税体制改革。

12月14日,韩文秀在中国国际经济交流中心年会上表示,2025年将实施更加积极有为的宏观政策,包括更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。这些政策新提法背后含金量高,有利于加大逆周期调节力度,应对经济运行中的不稳定不确定因素。

财政政策方面,将提高财政赤字率,增加发行超长期特别国债和地方政府专项债券,优化财政支出结构,扩大专项债券投向领域,推进财税体制改革。货币政策方面,将进一步发挥好货币政策工具总量和结构双重功能,推动资金更快更多流向实体经济,适时降准降息,保持流动性充裕,维护金融市场稳定。

市场对此充满期待。平安证券首席经济学家钟正生预计,2025年财政赤字率可能达到4%-4.5%,发行超长期特别国债2万亿元,地方新增专项债规模4~4.5万亿元。货币政策方面,预计政策利率将下行,存款准备金率将进一步降低。

中国社科院学部委员高培勇表示,当前经济形势下,稳经济、扩内需、稳预期需加大宏观政策力度,并辅之以改革。明年将推进财税体制改革,增加地方自主财力,继续推进化债,优化债务结构,降低利息负担,加快偿还拖欠企业账款。

扩大内需是战略之举,提振消费是重中之重。明年将实施提振消费专项行动,重点是把促消费和惠民生紧密结合起来。通过加大财政对终端消费直接投入、提升社会保障水平等多种方式,推动居民收入稳定增长,优化补贴发放流程,扩大超长期特别国债发行规模,加大对“两新”“两重”政策支持力度。

除了提振消费,明年扩内需的另一个重要抓手是扩大有效投资。投资目标应聚焦在“补短板、增后劲”,更大力度支持“两重”项目,加快推动构建房地产发展新模式,深入实施城市更新行动和危旧房改造,加快补齐教育、医疗、养老等领域短板,加大科技创新、产业升级、绿色转型等领域投资。

明年将综合整治“内卷式”竞争,防止要素资源配置扭曲和低效投资,有效治理招商引资中的各种乱象,纠正违规补贴,创造公平竞争市场环境。同时,要稳住楼市,持续用力推动房地产市场止跌回稳,因城施策调减限制性措施,改善商品房供给,推动行业转型发展。

招商证券房地产组分析师赵可表示,后续可能有更多长效政策以及超常规逆周期调节措施出台,改善房地产市场供需关系及地方政府和房企流动性。预计房贷利率有进一步下降空间,将推动贷款利率与净租金回报率之差继续收窄,带动购房需求企稳。

(图片来源:网络)(文章来源:21世纪经济报道)