新华财经北京12月13日电（记者翟卓、余蕊）中央经济工作会议于12月11日至12日在北京隆重召开，会议深入部署了2025年的经济工作重点，明确提出“实施适度宽松的货币政策”“适时降准降息”“全方位扩大国内需求”以及“牢牢守住不发生系统性风险底线”等核心策略。

业内专家指出，在当前物价水平偏低、有效需求不足的背景下，货币政策基调由“稳健”调整为“适度宽松”，传递出积极明确的政策信号。适时降准降息不仅有助于稳定市场预期，提振信心，更是扩内需、防风险的重要支撑。预计明年对居民消费信贷及房地产等领域的支持力度将持续加大。

货币政策“适度宽松” 适时降准降息成关键

会议着重强调，要实施适度宽松的货币政策，充分发挥货币政策工具在总量和结构上的双重功能，适时降准降息，确保流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长与经济增长、价格总水平预期目标相协调。

招联首席研究员董希淼表示，此次定调“适度宽松”，既是对当前经济形势的精准分析，也是基于外部不确定因素的全面考量，更是对明年经济工作的科学谋划，进一步彰显了支持性货币政策的立场。值得注意的是，这是自连续14年实施“稳健”货币政策基调后的首次调整。

中国人民大学经济学院教授、原副院长王晋斌认为，当前的“适度宽松”是在稳中求进工作总基调下的新实践，将更加注重精准性和有效性，避免“大水漫灌”。同时，他强调，当前货币需求约束条件正在发生变化，政府需首先在货币需求上发力，带动企业和居民货币需求的增加。

王晋斌还指出，新的政策导向提出使社会融资规模、货币供应量增长与经济增长、价格总水平预期目标相匹配，与之前的政策表述有所不同，突出了预期价格管理，预示着未来货币供应量需提前加大。

中信证券首席经济学家明明预计，“适时降准降息”意味着今年底至明年初货币政策仍有进一步宽松的空间，这将有助于维持流动性合理充裕，降低实体经济融资成本，激发市场活力。

东方金诚首席宏观分析师王青判断，明年央行将继续实施有力度的降息降准政策，其中政策性降息幅度或达0.5个百分点，明显高于今年的0.3个百分点，各类结构性货币政策工具利率也将适时下调。

清华大学国家金融研究院院长、五道口金融学院副院长田轩总结指出，实施适度宽松的货币政策，关键在于保持低利率水平、合理充裕的货币供应量，并强调政策的精准性。同时，应充分利用结构性政策工具和创新政策工具，定向支持薄弱环节和重点领域。

扩内需防风险 消费及地产领域支持力度加大

会议还明确，“有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线”是明年工作的重中之重。

田轩强调，要进一步理顺货币政策传导机制，确保资金渠道畅通，充分发挥金融机构的优势和特点，创新和改进金融服务，满足合理资金需求，并对高杠杆行为加强监管，确保信贷资金流向实体经济。

在房地产市场方面，会议要求持续推动房地产市场止跌回稳，加大城中村和危旧房改造力度，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。同时，合理控制新增房地产用地供应，盘活存量用地和商办用房，推进处置存量商品房工作。

王青预计，2025年可能会通过较大幅度引导5年期以上LPR报价下行等方式，继续对居民房贷实施较大力度定向降息，以促进房地产市场稳定。

王青还指出，2025年房地产供需两端的支持政策有望进一步加码，包括下调居民房贷利率、增加房企信贷投放、加快推进货币化安置方式实施城中村改造和专项债资金收购保障房等。

此外，会议还明确提出，“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”是明年另一项重要任务。受访专家表示，扩内需将成为明年的工作重点，其中提振消费更是重中之重。预计明年货币政策对居民消费信贷的支持力度将显著加大。

董希淼建议，应支持和鼓励金融机构创新产品与服务，大力发展消费金融业务，并建议金融管理部门在资本补充、产品创新、科技赋能等方面采取更多举措，以更大力度支持消费金融公司的良性创新和高质量发展。

（文章来源：新华财经）