人力资源社会保障部12月12日宣布，其与财政部、国家税务总局、金融监管总局、中国证监会联合印发了《关于全面实施个人养老金制度的通知》，标志着个人养老金制度将于12月15日起在全国范围内推广。

证监会随即在12日表示，将积极响应《通知》要求，优化产品供给，首批将85只权益类指数基金纳入个人养老金投资产品目录，以丰富投资者的选择。

政策助力养老金制度完善

此次《通知》的发布实施，是响应党的二十大及后续会议精神，旨在加速构建多层次、多支柱的养老保障体系。该政策不仅有利于发挥资本市场的财富管理功能，还致力于构建“长钱长投”的政策环境。

《通知》明确了多项支持政策，并对公众关心的投资产品、提前支取、风险管理等问题进行了细致调整。自12月15日起，所有参加中国境内城镇职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险的劳动者，均可参与个人养老金制度，且税收优惠政策的实施范围也同步扩大至全国。

值得注意的是，《通知》在现有金融产品基础上，新增了国债、特定养老储蓄、指数基金作为个人养老金的投资选择，这些均为低风险、收益稳定的产品，为风险偏好较低的投资者提供了更多元化的选择。

证监会强调，个人养老金具有长期性、持续性和规模性，通过投资资本市场，有助于实现养老金的长期保值增值。公募基金行业作为资本市场的专业机构投资者，已积累了丰富的管理经验，并将继续提升管理和服务能力，以更好地支持个人养老金的高质量发展。

强化风险提示与灵活领取

《通知》对开办个人养老金业务的商业银行范围进行了审慎确定，并鼓励其销售全类型个人养老金产品。同时，要求金融机构根据投资者的风险偏好和年龄等特点，推荐合适的个人养老金产品，并做好资产配置公示和风险等级确定工作。

此外，《通知》还增加了提前领取个人养老金的情形，包括患重大疾病、领取失业保险金达到一定条件或正在领取最低生活保障金等，以减轻投资者的后顾之忧。领取方式也更加灵活，投资者可以选择按月、分次或一次性领取个人养老金。

多位专家表示，个人养老金制度的全面推广，将为我国养老保障体系的建设注入新的活力。它不仅能提升居民的养老储备意识，还能进一步完善多层次、多支柱的养老金体系，促进养老体系的可持续发展。

对于资本市场而言，个人养老金制度的全面推广有望引入更多中长期资金，提升机构投资者的占比和市场稳定性，为资本市场的高质量发展提供有力支持。

（文章来源：中国证券报，图片来源于网络）