AI导读：

南方财经国际论坛2024年会聚焦宏观经济回升向好但总需求不足的问题，刘世锦建议通过改善消费环境、推动城乡融合发展等措施扩大消费需求，同时注重结构性改革，为中国经济高质量发展提供动力。

12月11-12日，南方财经国际论坛2024年会在广州盛大召开，本次论坛由南方财经全媒体集团主办、21世纪经济报道承办，主题为“信心与底气——生产力向‘新’，资本焕‘新’”。十三届全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦在主论坛上发表了重要讲话。

刘世锦指出，当前宏观经济虽呈回升向好态势，但仍面临总需求不足，特别是消费需求不足的问题，尤其是服务消费不足。他建议通过优先改善基本公共服务和中低收入群体的消费环境，推动城乡融合发展，结合短期刺激政策与中长期改革，解决制约消费扩大的体制性问题，推动中国经济高质量发展。

此外，刘世锦还提到，尽管中国经济在疫情后的复苏过程中有所曲折，但总体趋势向好。然而，宏观经济也面临总需求水平下降的压力，GDP平减指数已连续7个季度负增长。不过，随着近期一系列增量政策的出台，部分经济数据已呈现好转迹象。国家统计局数据显示，11月份制造业PMI较上月上升0.2个百分点至50.3%，连续3个月上升，创7个月以来新高。

刘世锦强调，中国现阶段的消费需求不足是一种结构性偏差，与OECD国家相比，中国在相同发展阶段的消费需求占GDP的比重存在显著差距。他提出，扩大消费需求需以基本公共服务为依托，重点关注教育、医疗、保障性住房、社保、文化体育娱乐等发展型消费，特别是服务消费；同时，要以农民工为重点的中低收入阶层为对象，以人为中心，推动城市化和城乡融合发展。

针对如何扩大消费需求，刘世锦提出“源头治理”的理念，即将资金用于扩大消费特别是服务消费需求效应最强的人群和环节，形成长期可持续、有助于纠正消费需求结构性偏差的有效制度安排。他指出，末端治理和中端治理虽短期内可刺激消费，但不可持续，且可能加剧供需矛盾。

另外，中共中央政治局于12月9日召开的会议也强调了提振消费、提高投资效益、全方位扩大国内需求的重要性，进一步明确了经济工作的重点方向。刘世锦建议，在采取适度规模的刺激措施稳定经济增长的同时，要注重结构性改革，用“刺激加改革”的方法，集中解决制约内需特别是消费需求扩大的深层结构性体制性问题。

（图片来源：会议现场拍摄，文章来源：21财经）