为了缓解地方政府隐性债务风险，中国推出了一项总额为6万亿元的地方政府专项债务置换计划，旨在通过置换存量隐性债务，实现债务展期降息，从而减轻地方政府的债务压力。其中，今年将发行2万亿元的专项债务额度。

12月11日，北京市财政局公布了《2024年北京市第十一批政府债券信息披露文件》，计划于18日发行总额为47亿元的再融资专项债券，用于置换存量隐性债务。至此，包括北京在内的29个省份已全部披露了各自的化债额度，总计约20006亿元，标志着今年2万亿元的化债额度已全部明确并即将完成发行。

据统计，今年2万亿元的化债额度分配给了除广东和上海外的29个省份。其中，江苏以2511亿元位居首位，占比约13%。湖南、山东、河南、贵州、四川五省的化债额度均超过1000亿元，湖北、安徽两省则超过900亿元。这些省份获得的化债额度合计占今年总额度的六成以上。而辽宁、天津、重庆三市的化债额度超过700亿元，内蒙古、陕西、江西、广西、福建等省份的化债额度超过500亿元，其他省份则低于500亿元，北京以47亿元位列最后。

此次化债额度的分配与各省的隐性债务规模成正比，体现了政策的公平性。根据财政部部长的说明，6万亿元的化债额度是按照全国统一比例，根据地方政府的隐性债务规模进行分配的。这一政策旨在形成稳定的化债预期，减轻地方政府的债务压力。

值得注意的是，除了北京将在18日发行47亿元的再融资专项债券外，其他28个省份均已在12日完成了化债额度的发行任务。这意味着2万亿元的化债额度已基本完成发行，且发行速度较快，从额度分配至各省份到完成发行仅用时不到40天。

此外，6万亿元的化债额度将一次性分配给各省份，但将在2024年至2026年三年内逐年发行，每年发行2万亿元。这一政策允许地方政府将获得的化债额度用于置换纳入监测范围的各类隐性债务。

随着化债额度的快速落地，地方政府获得了更多的财政空间来应对债务问题。江苏、江西、新疆等省份纷纷披露了各自的预算调整方案，明确了未来三年将获得的化债总额及年度发行计划。这些方案显示，地方政府将获得的化债额度主要用于置换存量隐性债务，以减轻政府偿债压力和降低利息负担。

多位财税专家表示，6万亿元的化债新政有助于缓解地方政府的债务压力，减少利息支出，并为地方政府腾出更多时间和精力用于促进经济发展和改善民生。同时，这一政策还有助于推动解决地方各类“三角债”问题，提振经营主体信心，降低金融机构呆坏账损失。随着年底2万亿元化债额度的全部发行完毕，债务置换工作将全面展开，这对明年的经济发展具有积极影响，有助于经济企稳回升。

财政部部长蓝佛安近日也公开表示，将指导各地合理分配债券资金，加快发行使用进度，确保再融资债券“发行一批、置换一批”，让政策效应尽快释放。同时，还将加强全流程全链条监管，确保每一笔资金依法合规使用。