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上海在全国率先发布支持上市公司并购重组行动方案，旨在通过并购重组推动产业链整合升级，促进经济高质量发展。方案提出了十二项重点任务，包括聚焦新质生产力、推动传统行业转型升级等措施。

上海在全国范围内率先出台了支持上市公司并购重组的行动方案，为资本市场注入新活力。

12月10日，上海市政府办公厅正式发布了《上海市支持上市公司并购重组行动方案（2025—2027年）》，明确了十二项重点任务。该方案旨在通过并购重组，推动产业链整合升级，促进经济高质量发展。

方案强调了两大并购重组方向：一是聚焦新质生产力，推动优质上市公司和产业集团对产业链相关企业进行资源整合，支持收购有助于强链补链、提升关键技术水平的未盈利优质资产。二是推动传统行业转型升级，鼓励同行业、上下游并购，以及跨行业并购，寻求第二增长曲线。

根据方案，上海计划在2027年前，落地一批重点行业并购案例，培育具有国际竞争力的上市公司，形成3000亿元并购交易规模，激活总资产超2万亿元，集聚有影响力的专业并购基金管理人，打造并购重组先行区和示范区。

为实现这一目标，上海将采取多项措施：梳理重点产业上市链主企业名单，建立并购标的发现和储备机制；构建全过程跟踪、全链条服务的闭环体系；聚焦培育并购基金，引入专业并购基金管理人；提高中介机构并购服务能力，搭建并购服务平台；加强综合支持，提高并购服务效率和国资并购监管包容性；完善并购重组生态，加强风险防范。

特别是在并购基金方面，上海将加快培育集聚并购基金，引入专业赛道市场化并购基金管理人，符合条件的纳入股权投资基金设立快速通道。同时，政府投资基金可以通过多种方式参与并购基金出资，并适当让利。

此外，上海还将加强政府与市场间的协作，打造并购资源集聚区，搭建“一站式”并购公共服务平台和第三方市场化并购服务平台，提供全方位服务。同时，上海市、区各部门为重点产业链并购重组项目建立绿色通道，提供高效便捷服务，并允许微利、亏损状态的投资项目通过并购渠道退出，并免于相关责任追究。

在风险防范方面，上海将注重防范并购重组过程中的违法违规行为，保护中小投资者权益，规范对资产定价和交易环节的监督约束，防止国有资产流失，引导交易各方规范开展跨国并购。

（图片来源于网络，文章来源：证券时报）