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上海市政府发布《上海市支持上市公司并购重组行动方案(2025—2027年)》，旨在通过提升中介机构服务能力、加快培育并购基金、搭建并购服务平台等五项举措深化资本市场建设。

12月10日，上海市人民政府网站正式发布了《上海市支持上市公司并购重组行动方案(2025—2027年)》，旨在通过五项关键举措深化资本市场建设。

该方案聚焦于提升中介机构服务能力，具体措施包括加速证券公司合并进程，旨在打造一流投资银行，并组建并购重组综合服务团队，联动多个业务板块，为并购交易相关方提供全生命周期的综合服务。同时，方案强调了对投资银行、会计师事务所、律师事务所及资产评估机构等中介机构的定期培训，以提升其产业把控及并购专业服务的能力。

在并购基金方面，方案提出引入专业赛道市场化并购基金管理人，吸引集聚市场化并购基金，并为其设立快速通道。此外，方案还计划用好100亿元集成电路设计产业并购基金，并新设100亿元生物医药产业并购基金。政府投资基金亦可通过多种方式参与并购基金出资，并适当让利。

方案还强调了搭建综合性并购服务平台的重要性，旨在通过加强政府与市场间的协作，打造并购资源集聚区，并搭建“一站式”并购公共服务平台和第三方市场化并购服务平台，提供全方位服务。同时，方案还提出加强政策解读，建立与上市公司、中介机构等经营主体的常态化沟通联络机制，以支持优秀典型案例的落地。

在人才和法律保障方面，方案提出完善人才评价、激励机制，并支持在重点并购重组项目中取得优异业绩的人才申报人才计划。同时，方案还强调发挥上海金融法院的作用，完善金融纠纷专业化审判机制，加强涉上市公司并购重组的投融资案件和证券案件审理，以营造诚信、公平、活跃的市场环境。

在风险防范方面，方案提出注重防范并购重组过程中的违法违规行为，如财务造假、资金占用、内幕交易和市场操纵等，并增强监管沟通和引导服务，以保护中小投资者权益。同时，方案还强调了规范对资产定价和交易环节的监督约束，以防止国有资产流失，并引导交易各方规范开展跨国并购。

（图片来源：网络，文章来源：澎湃新闻）