2024年即将结束，国家发改委投资司副司长赵成峰在“中国经济圆桌会”上表示，2025年国家发展改革委将坚持质效并重，完善投资政策工具，扩大有效投资，以推动经济持续增长和结构优化。

构建完整内需体系，激发经济新动能——中国经济圆桌会年终探讨

党的二十届三中全会强调加快培育完整内需体系。当前，我国内需形势如何？扩大内需有何新变化？未来如何找准扩大内需的着力点？新华社于12月9日推出第九期“中国经济圆桌会”，邀请赵成峰、商务部消费促进司副司长杨枿等多位嘉宾，结合“高质量发展调研行”活动见闻，深入探讨扩大国内需求、增强发展动能。

消费投资双轮驱动，积极变化显现

在“高质量发展调研行”中，记者观察到，各地投资活跃度提升，消费市场亮点频现，如安徽蚌埠成功研发世界最薄“超级玻璃”、北京西城区危旧楼快速改造、重庆大足石刻融入“3A”游戏等。

今年，面对国内有效需求不足，我国推出一系列政策支持国家重大战略和重点领域安全能力建设，实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策。1至10月，固定资产投资同比增长3.4%，制造业投资增长9.3%，基础设施投资增长4.3%。

消费市场也呈现积极变化，10月社会消费品零售总额同比增长4.8%，1至10月同比增长3.5%。随着政策效应显现，汽车、家电、家居等大宗消费回升迅速。

杨枿指出，随着生活水平提高，消费需求升级，消费者更关注品质、国货和绿色智能产品，服务消费尤其受到青睐。

北京朝阳区通过创新改造老旧商街，打造新型购物中心，激发消费动能。朝阳区作为北京市消费大区，消费体量占全市近四分之一，近年来形成多个新商业项目，推动文商旅体融合发展。

提振内需政策加快落地，释放新动能

尽管投资消费市场呈现新变化，但外部环境的不利影响增多，保持稳定增长仍面临压力。

陈丽芬认为，有效需求不足既有短期也有长周期因素，是国内经济结构转型升级和新旧动能转换的阵痛。

民间投资成为稳定整体投资的重要力量，今年前10个月扣除房地产开发投资后的民间投资同比增长6.3%。国家发改委加大政府投资支持力度，已安排约6万亿元政府投资资金，落实到具体项目，加快推进建设。

消费方面，一揽子增量政策持续发力，增加供给、改善条件、优化环境。商务部等举办中国国际消费中心城市精品消费月活动，推动消费新场景、新模式和新业态发展。

找准投资消费结合点，拓展内需新空间

通过城市更新，老旧社区、街区、厂区焕发新生，成为宜居宜业之地。赵成峰表示，我国投资潜力巨大，如城市地下管网更新改造等，未来5年约有4万亿元投资需求。

随着人口老龄化，养老、文化、旅游等消费增长潜力大，也是扩大有效投资的重点。陈黛认为，扩内需可在投资和消费结合点上拓展新空间，实现“1+1>2”的良性循环。

朝阳区亮马河河道改造项目通过政府投资撬动社会投资，打造热门打卡地，激发消费活力，提升商业和市场价值。

农村市场同样具有巨大潜力，陈丽芬建议丰富农村消费供给，推动消费升级，构建县域消费网络。

赵成峰强调，国家发改委将继续完善投资政策工具，扩大有效投资，推动经济向上、结构向优。商务部将推动消费品以旧换新政策落实，举办商旅文体健融合活动，推动首发经济、数字消费、绿色消费等，改善消费条件。

随着扩大内需战略深入实施，国内大循环将增强内生动力和可靠性，为中国经济高质量发展作出更大贡献。

（文章来源：新华社，图片已保留）