据新华社消息，中共中央政治局于12月9日召开会议，专题研讨2025年经济工作规划，并听取中央纪委国家监委工作汇报，对2025年党风廉政及反腐败工作进行部署。会议由中共中央总书记习近平主持。

此次会议关于2025年经济工作的部署引起了市场的高度关注，特别是会议中提出的诸多积极定调的新表述，增强了市场对明年出台更宽松增量政策、更有力支持经济发展的期待。市场分析指出，会议首提的“加强超常规逆周期调节”彰显了稳增长的决心，政策应对将更为积极主动。同时，“实施适度宽松的货币政策”为14年来首次重提，预计明年央行将采取更大力度降息降准，并“实施更加积极的财政政策”，在传统投资和民生之外，财政加码方向还将进一步拓展至消费和房地产领域。

银河证券首席经济学家章俊表示，会议将需求政策置于九大重点工作之首，强调“大力提振消费”和“全方位扩大国内需求”。消费品以旧换新政策有望在2025年延续并扩围、扩容。同时，会议还首次提出加大区域战略实施力度，切实推进新型城镇化，预计将增加资金、土地等要素保障，加速推进新型城镇化建设。此外，还将适度超前开展基础设施投资，特别是“两重”和新基建领域。

中共中央政治局会议总结2024年经济工作时指出，经济运行总体平稳、稳中有进，我国经济实力、科技实力、综合国力持续增强。进入四季度以来，经济运行持续回稳向好。近期公布的多项月度经济数据和高频数据表明，我国经济增长动能正在边际改善。例如，12月9日乘联会公布的数据显示，11月新能源乘用车国内零售销量同比增长50.5%。

展望2025年，经济学家和市场机构普遍认为，明年经济增长目标将继续维持在5.0%左右。中金公司研究部董事总经理、首席国内策略分析师李求索表示，投资端实现逆季节性平稳，消费端以旧换新政策持续推进，预计后续社会消费品零售表现有望继续修复。

我国将在2025年再度实施“积极”和“宽松”组合的财政货币政策，明确逆周期调节力度将是“超常规”。财政部已提前确认将在新的一年积极利用赤字空间、扩大专项债券发行规模、继续发行超长期特别国债、加大力度支持“两新”、加大中央对地方转移支付规模等，赤字率将进一步提升，新增专项债限额也将超过3.9万亿元。

对于“适度宽松”的货币政策，章俊预计，央行明年将采取更大力度的降息降准。民生银行首席经济学家温彬表示，新一年降准降息均有空间。央行行长潘功胜近日也表示，将继续坚持支持性的货币政策立场和政策取向，保持流动性合理充裕，降低企业和居民综合融资成本。

会议还释放出明年继续加力支持国内需求的积极信号，提出“要大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”。商务部全国家电以旧换新数据平台显示，截至12月6日24时，全国家电以旧换新销售额已超过2000亿元，政策举措正推动消费潜力加速释放。

在楼市股市方面，会议指出要稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好。随着一系列宏观经济、金融领域、产业领域政策“组合拳”的密集释放，投资者信心明显提振，A股、港股和海外中国资产交投活跃。为了提升资本市场内在稳定性，证监会正在研究制定进一步全面深化资本市场改革实施方案。

在楼市方面，当前房地产市场出现一些趋稳迹象，随着增量政策举措逐步落地，后续楼市或将持续温和修复。明明认为，在“稳住楼市”的要求下，后续金融、财政等领域的地产支持政策有望进一步加码。对于股市而言，中央政治局会议已基本为明年政策定下积极基调，预计在政策预期和经济趋势的双重推动下，股市有望延续震荡上行态势。

（文章来源：证券时报）