国家金融监督管理总局12月6日发布消息，该总局办公厅近日正式印发《关于强监管防风险促改革推动财险业高质量发展行动方案》。该方案旨在未来五年内，逐步增强财险业的风险防范能力、保障广度深度及综合实力，同时鼓励财险公司兼并重组，并丰富新能源车险产品，加强对智能驾驶、低空经济、量子科技等新兴领域保险的研究与应用。

强化财险监管，提升质效

金融监管总局相关司局负责人在接受记者采访时介绍了《行动方案》的详细内容。该方案共分为六个部分，其中第一部分明确了财险业高质量发展的总体要求与目标，而第二部分至第六部分则提出了二十条具体措施。方案强调，全面且严格的监管是提升财险监管质效的关键，包括强化市场准入退出监管、推进分级分类监管、从严整治违法违规行为以及健全审慎监管制度规则。

在风险防范方面，方案指出，通过增强资本补充能力、健全监测预警体系、完善风险防范化解处置机制以及丰富风险化解处置方式等手段，提升财险业的风险防范化解能力。特别地，方案鼓励财险公司兼并重组，支持有条件的机构通过“迁册化险”方式运用市场化、法治化手段出清风险，对风险大、不具备持续经营能力的财险机构，依法开展市场退出，并研究相关配套政策。

聚焦新领域，推动业务转型升级

方案还明确提出，深化改革推进开放，引导财险机构明确发展定位，加快业务转型升级，提升风险管理能力，推进高水平对外开放，并提升服务实体经济的质效。在加快业务转型升级方面，方案强调要丰富新能源车险产品，优化市场化定价机制，研究出台推动新能源车险高质量发展的政策措施，持续深化车险综合改革。同时，鼓励行业加大科技投入，强化科技赋能，加快线上化、数智化转型，夯实财险业数据基础，深化数据应用。

此外，方案特别提到要加强对智能驾驶、低空经济、量子科技等新兴领域保险的研究与应用，以满足新时代人民群众的风险保障需求。

北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心项目组成员马千惠认为，财产险应围绕服务科技自立自强、绿色发展、战略性新兴产业等新的经济增长极，提供充分保障、效率优先的保险服务和长期稳定的资金支持，并加强对重点领域新型保险需求的研究和产品开发。

全面防范风险，推动高质量发展

对于出台《行动方案》的考虑，金融监管总局负责人表示，当前财险领域仍存在违法违规问题，一些潜藏的矛盾和风险逐渐显露，需要全面加强监管防范化解风险。同时，我国财险市场体系有待健全、发展质量有待提高、风险管理能力有待增强，因此需加强行业发展与监管的顶层设计，从体制机制上推动解决制约财险高质量发展的问题。

下一步，金融监管总局将重点督促各有关单位落实《行动方案》要求，逐步增强财险业风险防范能力、保障广度深度及综合实力，全面加强财险监管，维护良好的市场秩序，切实保护保险消费者合法权益，努力构建结构合理、治理良好、竞争有序的财险市场体系，推动财险业高质量发展。

（文章来源：中国证券报，图片来源于网络）