2024年12月6日，备受瞩目的前海论坛在深圳前海隆重举行。会上，香港国际金融学会主席、香港中文大学（深圳）公共政策学院副院长肖耿发表了精彩演讲，就深港合作及金融发展的未来路径进行了深入探讨。他强调，要打破现有的“2选1”模式，实现“1+1>2”的协同效应，从而更有效地服务实体经济，助力国家战略。

肖耿指出，在“一国两制”的背景下，深港合作面临着系统性的挑战。企业在选择注册地和监管地时常常陷入“2选1”的困境，这无疑限制了两地发展的潜力。尽管“一国两制”政策具有诸多优势，但在服务业的发展中，这种选择障碍愈发明显。随着外部环境的变化，中国急需大力发展新质生产力和科技创新，这对深港合作提出了更高的要求。

肖耿表示，中央已明确提出香港要打造国际人才聚集高地，并健全其在国家对外开放中的机制。当前，深港合作面临着前所未有的机遇，尤其是在前海和香港北部都会区。前海在吸引基础设施和金融机构方面已经取得了显著成效，而香港北部都会区则需要从缓冲带转变为衔接带，实现内外循环的深度对接。他建议，深港合作应以服务实体经济为突破口，解决香港在金融服务实体经济方面的不足。

肖耿列举了多个成功案例，如H股在香港上市、QDLP、QDIE、股票通、债券通等跨境金融合作机制，以及一地两检、香港机场东莞营运中心、香港大学深圳医院等跨境合作项目，这些成果展示了深港跨境合作的积极成效。他进一步提出，香港可以借鉴深圳特区的经验，在北部都会区等区域建设超级特区，进行制度创新。

肖耿还指出，可以在北部都会区的大河套片区，通过一线后撤形成特殊地带，实现企业双总部模式。即企业可以在深圳注册，香港监管，由深圳委托香港进行监管，从而解决“2选1”的难题。这将有助于将两地政府关系从竞争转变为协同，释放新质生产力，产生积极的化学反应或核聚变效应。

肖耿强调，在当前背景下，应思考如何利用中国居民海外资金，特别是香港资金，来推动大湾区的科技创新。香港作为离岸资本市场，虽然成本较高，但可以将股权资本置于香港，企业营运则放在深圳或大湾区其他地区。这需要进一步解放思想，推动制度创新。

展望未来，肖耿认为，深港合作在大宗商品和数字经济领域有望实现突破。例如，提升中国在大宗商品国际定价中的话语权，推动内地数据在香港进行全球定价与交易。这将有助于增强中国在全球经济中的竞争力。

肖耿总结道，金融双循环服务跨境双总部企业需要聚焦贸易和金融领域。双总部模式为金融服务实体经济提供了新的抓手。前海的建设需要吸引更多的香港银行和金融机构入驻，而北部都会区的建设则为离岸和在岸金融投资提供了新的目标。他呼吁，深港双方应进一步解放思想、设计制度，为企业创造更多的利润和财富场景，充分发挥两地的优势，实现协同发展。

（文章来源：证券时报网）