为深入贯彻《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》及中央金融工作会议精神，并落实《国务院关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》，特制定本方案，旨在通过强化监管、防范风险、深化改革，推动财产保险业（财险业）高质量发展，服务于金融强国建设。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，落实中央金融工作会议及相关文件要求，全面加强财险监管，深化财险领域改革，促进财险业平稳增长，提升风险防范能力、保障广度深度及综合实力，构建结构合理、治理良好、竞争有序的财险市场体系。

二、强化全面监管

实施股权穿透式监管，运用大数据加强股东资质审查，加大违规股东清退力度。完善财险分支机构准入退出机制，优化区域布局。推进分级分类监管，健全财险监管评级评价制度，实施差异化监管举措。严厉整治违法违规行为，强化关联交易和资金运用监管，完善财险重点领域业务经营规则，加强数据真实性监管。同时，健全审慎监管制度规则，完善监管法规制度，构建跨部门数据共享机制。

三、防范化解风险

增强财险机构资本补充能力，提升内源性资本积累，优化股东资质和持股比例要求，支持财险机构增资扩股和发行资本补充工具。健全监测预警体系，强化宏观经济形势分析，建立财险风险预警规程，加强风险隐患排查。完善风险防范化解处置机制，建立财险风险早期纠正机制，压实风险处置责任，丰富风险化解处置方式，运用市场化、法治化方式出清风险。

四、深化改革与开放

鼓励财险机构专业化、精细化、集约化发展，支持大型财险公司做优做强，强化政策性财险公司职能定位。加快业务转型升级，丰富新能源车险产品，深化车险综合改革，加大科技投入，提升财险业数据基础。提升风险管理能力，引导财险业优化定价模型，防范数据、模型、算法风险。推进高水平对外开放，支持境外金融机构投资我国财险市场，扩大再保险供给，加快上海国际再保险中心建设，积极参与国际规则制定。

五、服务实体经济

推动建立科技保险政策体系，优化保险补偿政策机制，鼓励在重点领域发挥保险机制作用。促进城乡融合发展，扩大农业保险试点，开发满足新型农业经营主体需求的保险产品。保障国家重大战略，提供一揽子风险管理服务，支持航运保险发展，提升国内贸易信用险承保能力。支持防灾减灾救灾体系建设，构建多层次巨灾保险保障机制，强化风险转移机制，提高自然灾害保险保障水平。

六、营造良好环境

加大政策支持力度，争取对关系国计民生和国家重大战略的财险业务提供政策支持。强化金融文化建设，践行中国特色金融文化，引导财险公司稳健审慎经营。凝聚高质量发展合力，加强央地协同，发挥部门、地方、行业的积极作用。提升全社会财险保障意识，鼓励运用保险机制分担公共治理任务，加强财险宣传教育活动。

（文章来源：金融监督管理总局）