12月5日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布了《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》，旨在深度融合新一代信息技术与城市基础设施建设，推动城市基础设施的数字化改造，构建智能高效的新型城市基础设施体系，从而持续提升城市设施韧性、管理韧性、空间韧性，保障城市安全发展。这一举措被受访专家视为补齐城市市政设施和公共服务设施短板的有效手段，对扩大有效投资、推动经济高质量发展具有重大意义。

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中，明确要求深化城市安全韧性提升行动，为这一政策提供了坚实的政治保障。

中国城市规划设计研究院院长王凯在接受证券时报记者采访时表示，我国城市发展正由大规模增量建设转向存量提质改造和增量结构调整并重的阶段，城市发展理念也由外延扩张转为内涵提升，更加注重城市设施的质量和效益。根据《意见》规划，到2027年，新型城市基础设施建设将取得明显进展，形成一批可复制可推广的经验做法；到2030年，则将显著推动建成一批高水平韧性城市，使城市运行更加安全、有序、智慧和高效。

王凯进一步指出，过去城镇化快速发展过程中积累了一些问题，如重“面子”轻“里子”、重地上轻地下、重建设轻管护等，导致城市发展韧性和抗风险能力不强。《意见》针对这些问题，提出了对市政基础设施进行数字化改造升级和智能化管理的具体方案，包括供水、排水、供电、燃气、热力、消火栓（消防水鹤）、地下综合管廊等设施的智能化改造，以及重点公共区域和道路视频监控等安防设备的智能化升级。

此外，《意见》还强调了提高城市供水、排水、燃气、供热等管网管理水平的重要性，认为这是增强城市防灾减灾能力、保障城市运行安全和人民群众生命财产安全的关键。同时，《意见》还部署了推动智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展的重点任务，包括加快布设城市道路基础设施智能感知系统、提升车路协同水平、推动智能网联汽车多场景应用等。

在创新体制机制方面，《意见》鼓励探索建立新型城市基础设施建设的运作机制和商业模式，创新完善投融资机制，拓宽投融资渠道，推动建立以政府投入为引导、企业投入为主体的多元化投融资体系。同时，还鼓励金融机构以市场化方式增加中长期信贷投放，支持符合条件的项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs），为新型城市基础设施建设提供强有力的金融支持。

（文章来源：证券时报网，图片已保留）